摘要:建设工程实行工程量清单计价方式,是我国深化工程造价管理改革的一项重要措施,同时也对施工企业加强成本核算和管理提出了更高的要求。本文从量和价的角度对工程项目中的生产成本、质量成本、工期成本、不可预见成本、施工过程中水电费、设计变更和工程签证和其他成本要素的管理展开分析并提出一些加强措施,并探讨工程量清单计价下施工企业的管理应注意的问题提出可借鉴的建议。
　　关键词:工程量清单 成本管理 施工企业
　　
　　工程量清单计价模式是国际惯例的通行做法,与以往概预算管理体制下的定额计价模式相比更适合中国目前建筑市场的要求。在这种新的计价模式下,建筑施工企业面临加强成本管理,从而制定适应本企业使用的成本管理系统的迫切要求。在此模式下建筑施工企业可以通过控制成本支出,建立完善的管理制度,将工程量清单计价形式带来的风险,通过加强成本的目标控制,发挥战略成本管理的优势,最终将风险降低到最低点,得到收益最大化。
　　1.生产成本管理
　　生产成本是生产过程中消耗的人工费,材料费、机械及周转材料费等项费用的总和。
　　1. 1人工费用管理
　　人工费约占工程总造价12%,人工费的降低主要由量和价的降低来确定。首先通过建立责权利相统一的激励和约束机制来提高工作效率来降低人工数量,以最大限度地减少和降低项目用工。建立与责权利相统一的物质激励机制,将职工的工作绩效与其切身的利益紧密联系在一起,建立奖罚严明的考核约束机制,使项目部的命运与职工利益融为一体,是提高劳动生产率降低人工费用的基本保障。如实行固定+浮动工资制,根据不同专业、岗位的性质和特点,按不同职工的技术熟练程度与经验、劳动态度、劳动积极性等给职工规定不同等级的基本系数和浮动系数,然后再按照项目部完成目标利润的情况,按对应的分配值发放职工工作的全部报酬。
　　1.2材料费的成本管理
　　材料费占工程总造价的60%左右,因此材料费便成为生产成本控制的关键内容。
　　(1) 材料量、价的确定
　　建安工程概预算定额计取的成本,反映的是建筑企业的平均成本水平。预算定额中材料的量按下式计算:定额量=净用量*(1+损耗率),而单位在编制材料的价格如下:预算价格=供销部门手续费+包装费+采购保管费+供应价格+运偷费+采购保管费。由工程成本总量分解到材料这一块的成本和材料预算相比较,分析其差额,再根据市场的情况和工程具体情况来对材料进行采购。从上可看出在量上的控制主要是节约和减少损耗。而对工程结算时材料预算价格的调整各地不尽相同。
　　(2) 加强材料成本的管理
　　材料采购价的控制首先应建立一支经营意识强的采购队伍,这是成本控制的组织保障。在采购前必须先掌握需采购材料量的预算价格、结算价格与现行市场价格之间的差异,并在调查分析该材料市场供应关系的基础上,确定目标采购价格。原则上,目标采购价格应在预测结算价格与现行价格之下,然后货比三家,考虑质量、运输服务等因素来确定采购地点、采购方式。
　　(3) 强化材料使用的现场管理
　　施工项目管理中要使材料的质量有保证、数量能控制就必须加强现场管理,根据成本分解,对材料实行包干、管用一体的制度,做到职责明确、奖罚兑现。目前在城市建设中的施工作业队伍基本上是外地施工队,由于材料的领用和现场管理、施工的质量、材料的回收等都与外施工队有关这就要求建立合理的机制。现场材料量的管理要调动项目部材料人员和外施工队两方的积极性,按施工用量包干,签订材料节超奖罚合同,按节超材料用量的预算价格和合同确定的奖罚比例及时兑现,划清职责调动各方积极性,减少材料签收与使用"量"上的漏洞,有利于节约用量,实现文明施工。
　　1. 3机械及周转材料费的成本管理
　　机械费的开支约占建筑产值的7%,一般采取租赁方式。其控制指标主要是根据工程量清单计算出使用的机械控制台班数。在施工过程中,每天做详细台班记录,是否存在维修、顶升的台班。如存在现场停电超过合同规定时间,应在当天同业主作好待班现场签证记录,月末实际使用台班同控制台班的绝对数进行对比,将量差分析发生的原因。对机械费价格一般采取租赁协议,合同一般在结算期内不变动,所以,控制实际用量是关键。
　　2质量成本管理
　　质量成本的管理分四类:一是施工项目内部故障成本,如返工、停工、降级、等引起的费用,这一类费用是非正常费用,应当减少,并应追究改费用发生当事人的责任;二是外部故障成本,如保修、索赔等引起的费用,此类费用的发生要注意施工过程中的签证,要会同监理、业主共同处理探讨并作详细的施工记录以便索赔和反索赔;三是质量检验费用,该项费用是不可避免的,应按有关规定办理;四是质量预防费用,对事故要做好预防措施"防患于未然",同时也可避免事故发生时不知从哪儿出这笔资金,手足无措的现象,转事后控制为事前控制。
　　3工期成本的管理
　　项目部为实现工期目标或合同目标,有时会采取相应的措施,如加班、增加机械化施工等,一般在合同中对工期都有明确的限制,并对提前完成进行奖励或对推迟完成进行罚款。建设领域信用档案主要分为有关企业信用档案和执业资格人员信用档案两种。
　　4不可预见成本的管理
　　不可预见成本是指施工生产过程中所发生的除生产成本、工期成本、质量成本之外的成本,诸如施工扰民费、资金占用费、安全事故损失费、政府部门的罚款等。该项成本管理的重点应放在施工现场的管理和加强施工现场人员的组织纪律的管理,做到文明安全施工。
　　5施工过程中水电费的管理
　　水电费的管理,在以往工程施工中一直被忽视。水资源的短缺正在给人类敲响警钟。这对加强施工过程中水电费管理的重要性不言而语。工程量清单中标后,水电费用收入已成定量。为便于施工过程支出的控制管理,应把控制用量计算到施工子项以便于水电费用控制。施工用水控制的重点,首先提高人们节水的意识。总之施工过程中对水电用量控制不仅仅是一个经济效益的问题,更重要是一个合理利用宝贵资源的问题。
　　6对设计变更和工程签证的管理
　　在施工中时常遇到一些原设计未预料的实际情况或业主单位提出要求改变某些施工做法、材料代用等,引起设计变更;同样对施工图以外的内容及停水、停电或因材料供应不及时造成停工、窝工等都需要办理工程签证。以上两项工作,首先由现场技术人员确认工程量,如存在BQ单不包括的施工内容及时通知技术人员,落实需要办理工程签证的内容;其次预算人员审核变更或签证,签字内容是否清楚完整、手续是否齐全,如果不齐全应在当天督促施工人员补办手续,变更或签证的资料应连续编号。最后预算人员还应特别注意;在施工方案中涉及到工程造价问题。在投标时BQ单是依据以往的经验计价,建立在既定的施工方案基础上。施工方案的改变更是对BQ单造价的修正。变更或签证是工程量清单工程造价中所不包括的内容,但在施工过程中费用已经发生,预算人员应及时地编制变更及签证后的变动价值。加强设计变更和工程签证工作是施工企业经济活动中的一个重要组成部分,它可防止应得效益的流失,反映工程真实造价构成,对施工企业各级管理者来说更显得重要。
　　7对其他成本要素的管理
　　成本要素除工料单价法包含的以外,还有管理费用、利润、临设费、税金、保险费。这部分收入已分散在工程量清单的子项之中,中标后以成既定的数,因而,在施工过程中应注意以下几点:
　　节约管理费用是重点,制定切实的预算指标,对每笔开支严格依据预算执行审批手续;提高管理人员的综合素质,提倡一专多能。对办公费用的管理,从节约一张纸、减少每次通话时间等方面着手,控制费用支出。
　　利润作为工程量清单子项收入的一部分,在成本不亏损的情况下,就是企业既定利润。
　　临设费管理的重点,依据施工的工期及现场情况合理布局。尽量就地取材搭建临设,工程接近竣工时及时减少临设的占用。对购买的彩板房每次安、拆要高抬轻放,延长使用次数。日常使用及时维护易损部位,延长使用寿命。
　　对税金、保险费的管理重点是一个资金问题,依据施工进度及时拨付工程款,确保按国家规定的税金及时上缴。
　　以上从7个方面对施工企业成本要素,如何进行管理控制谈一点粗浅看法。在工程量清单计价模式下,作为一个施工企业,成本管理是项目管理的核心。尤其工程量清单计价模式下,各施工企业应根据建设单位提供的工程量清单,结合自身实力进行自主报价。最重要的是面对压价让利白热化的市场环境,推行目标成本管理,有利于增强全体管理人员的成本意识,有利于把握项目投入产出的全局,有利于从机制上保证项目成本在过程中受控,有利于提高建筑企业的市场竞争能力,这对于建筑企业今后的生存和发展具有重大意义。
　　参考文献:
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　　[3]冀彩云.工程量清单计价模式下工程成本的控制与管理.管理之道.2006.01
　　[4]朱国宏.在工程量清单计价条件下的投标报价与项目成本管理的主要对策.建筑施工.第27卷第8期
　　作者简介:周生娥,女,瑶族,桂林市润松建筑安装工程有限公司,助理工程师;张党国,男,汉族,陕西建工集团总公司,工程师; 雷雨,女,汉族,陕西建工集团总公司,助理工程师。