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历史经验告诉我们,任何一次大的社会变革,往往都伴随着人们观念的改变.在我国,建设社会主义市场经济是一项全新的事业,需要树立与之相适应的新观念.具体到用人上,就是要树立能促进人才辈出的新的用人观念,以便"形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,把优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来".在用人机制理论体系中,用人观念起着决定性的作用.