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海林市位于黑龙江省东南部，属山洪易发地区，全市重点受山洪威胁的人口为1．76万人，分布丁9个乡镇。2007年，国家防总将海林市列为了全国防山洪试点县（市）。近年来，海林市委、市政府将防汛工作作为落实“三个代表”重要思想、践行科学发展观、构建和谐社会的重要内容，坚持以人为本、科学防控的原则，不断开创防洪工作新局面。