【摘 要】
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作为一个系统工程，征地制度改革牵一发而动全身，涉及观念、体制、法律法规、利益调整等方方面面，很难一蹴而就。因此，在逐步对所有征地不分何种项目类型均过渡到征购制，初步实现现
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作为一个系统工程，征地制度改革牵一发而动全身，涉及观念、体制、法律法规、利益调整等方方面面，很难一蹴而就。因此，在逐步对所有征地不分何种项目类型均过渡到征购制，初步实现现有土地权利转移上的市场公平之前，在进一步确立农民完全的土地产权，允许直接入市之前，在指导思想和实施步骤上应当先解决当前征地中最迫切需要解决的问题。除规范程序、完善征地补偿安置制度外。应该着力创新非公益性项目用地使用权流转机制，以加快建立土地增值的共享机制，最大程度地维护农民合法土地权益。这对于保持农村社会稳定、促进城乡经济社会全面协调可持
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