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[摘 要]水利工程建设是我国基础工程建设中的重要部分，在我国的社会经济发展过程中发挥着重要的作用。基于安全生产的要求，水利工程建设施工过程中的安全管理工作已成为现代水利工程建设中的重中之重，而水利工程往往具有着施工规模巨大、施工条件复杂、施工形式多种多样等特点，使得水利工程的施工安全管理工作具有着一定的难度与复杂性。本文我们将针对水利工程的施工安全管理进行探讨，希望能够为水利工程安全施工带来帮助。
[关键词]水利工程；施工建设；安全管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）39-0203-01
对水利工程施工的安全管理要从水利工程施工的各个环节共同着手，水利工程建设的过程相当漫长，工程量也十分巨大，施工所涉及的环节与工艺技术也十分复杂，因此很容易出现安全隐患，只有在水利工程施工的整个过程中都做好安全管理工作，加强对各环节各工种施工的安全管理，才能充分保障水利工程施工的整体安全性，从而确保工程建设的顺利进行，保障施工工作人员的生命安全，实现安全生产施工的目标。
一、加强水利工程施工安全管理的必要性
1.施工企业谋求发展的必要条件
加强水利工程施工安全管理是施工企业谋求自身长远稳定发展的必要条件。安全生产是任何工程施工建设中的第一原则，施工过程中的安全事故对于企业形象的影响是十分严重的，极有可能导致企业的信誉与施工能力受到怀疑，导致企业施工业务量减少，市场竞争力下降，甚至失去自身的发展空间。企业想要谋求长远的发展，维护企业形象是必不可少的，通过加强施工安全管理工作，充分确保施工过程中的安全性，盡可能减少施工中的安全事故的发生几率，从而在保障施工效率的同时，提升企业的形象，为企业开辟出广阔的发展空间。
2.保障水利工程造福于民的必然要求
水利工程的建设对于我国的社会经济发展与人民生产生活都有着重要的意义，水利工程担负着农业生产灌溉、水资源调配、防治洪涝灾害、保障百姓生活用水等重要责任，是关系到国计民生的重要工程，水利工程建设施工质量是保障水利工程功能与作用良好发挥的基础。水利工程施工具有一定的特殊性，施工企业加强对水利工程施工的安全管理，是保障水利工程施工质量的必然要求，只有施工企业在水利工程建设施工过程中充分加强对施工的安全管理，提高安全生产施工的水平，才能充分保障水利工程施工的良好进行，进而保障水利工程的建设质量，使水利工程充分发挥出服务社会、造福于民的作用，进而促进经济社会的健康稳定发展。
二、水利工程施工中的安全隐患
1.难以形成系统性的安全管理。水利工程往往规模较大，施工单位较多，现场工地分散，工地之间的距离较长，往往形成了一个相对封闭的环境，交通联系多有不便，系统的安全管理难度较大。
2.施工涉及对象纷繁复杂，单项管理形式多变。在水利工程施工过程中所涉及的施工对象与施工安全问题很多，如设计土石方爆破工程，须接触炸药雷管，属爆破安全问题；洪水期间的施工，必须保证洪水侵袭时的施工安全，属安全度汛问题；基坑开挖处理时，基坑边坡的安全支撑，属高边坡稳定问题；有大型机械设施和运输车辆的使用，保证架设及使用期间的安全；引水发电隧洞、施工导流隧洞施工时，洞室施工开挖衬砌、封堵的安全等，一定成度上加大了水利工程施工安全管理工作的难度与复杂性。
3.“敞开式”施工带来的安全管理难度。水利工程的实际施工基本都是“敞开式”施工，封闭隔离措施难以实行，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理工作相对较为困难。
4.施工人员文化层次普遍不高，安全意识与应变能力薄弱。水利工程施工期招用民工文化层次普遍较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。如曾发生过的民工从脚手架上坠落，钢筋穿过胸腔导致民工死亡的事故。
5.机械设备使用的安全管理不到位，容易产生隐患。水利工程施工中，机械设备的应用越来越普遍，并且施工技术不断向机械化、高速化发展，一些工程施工过程中对施工机械的管理不到位，加之施工的整体速度不断加快，而施工现场场地空间却十分有限，施工人员往往不注意机械施工过程中的安全防护，很容易导致施工机械设备在施工过程中伤害到施工人员，造成安全事故。
6.野外施工安全配置不足，安全问题应对能力较差。水利工程项目施工现场多在野外，自然环境差，施工单位多居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差，而且各种生活条件，如饮食、通风、御寒和卫生等条件差，安全设施，比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下，自救能力有限，一旦发生问题，会危及职工的生命安全。
三、强化水利施工安全管理的有效措施
1.完善安全管理制度，建立健全安全管理体系
强化水利工程安全管理首先要对安全管理制度进行完善，对施工过程中的各个环节所涉及的安全问题进行全面的考量，确保安全管理无遗漏。并建立起科学有效的安全管理监管机制，对施工中的安全管理工作以及安全防范措施的实行进行监督管理，确保安全管理制度的有效执行，与安全管理制度共同作用，形成一套健全的安全管理体系，通过体系的保障，对水利工程施工中的各项工作进行规范，以实现规范化标准化的工程施工建设，从而保障水利工程施工的安全性。
2.加强对员工的安全意识培训与安全管理制度的宣传教育
对于参与施工的工作人员要做好安全施工教育与培训工作，确保施工人员对施工中的安全操作规范、安全隐患的检查与排除方法以及安全事故发生时的应急自救措施有良好的掌握，要求施工人员要严格遵守施工安全守则。同时要结合施工中的安全事故案例，加强对员工安全意识的教育，使员工认识到安全施工的重要性，并加强安全管理制度的宣传教育工作，让员工能够更加了解安全管理制度，并自觉遵守安全管理制度的要求，从而提升安全管理的效力。
3.强化安全管理责任制，明确施工过程中各方的安全管理责任
在水利工程施工过程中，要对参与施工的各方在安全管理工作中的责任进行明确，签订《安全生产责任书》，将责任归属充分细化到个人，通过责任制度的建立，对参建各方在施工中的行为进行约束，督促施工各方自觉增强安全管理的意识，主动提高安全管理工作的质量，确保水利工程建设施工的整体安全性。
4.加强安全施工技术的创新，应用先进的安全施工技术进行工程建设施工
水利工程建设中安全施工技术的创新与应用是提高安全管理水平的重要手段，施工企业应该加强国内外安全施工技术的交流，引进先进的安全施工技术，并对落后的容易造成安全隐患的施工工艺技术与设备进行淘汰，通过安全性能更高的施工设备与施工技术的应用，来提高施工的安全性。同时也要加强创新人才的培养，来提高安全施工工艺技术的创新与研发能力，不断提升企业的安全生产能力，进而提高施工安全管理的水平与管理效力，保障水利工程施工的安全性，实现安全生产的目标。
总结：水利工程施工安全管理对于水利工程的建设有着极为重要的意义，加强水利工程施工安全管理不仅是保障施工企业安全生产、提高工程施工效率的有效途径，也是保障水利工程真正发挥出造福于民的作用，保障人民生产生活的安全，为我国的经济发展与社会建设服务的必然选择。只有从水利工程施工的各个环节共同着手，将有效的管理措施与完善的制度体系相结合，加强先进安全施工技术的应用，才能有效保障施工的安全，促进我国水利工程建设事业的长远发展。
参考文献
[1] 魏宁.加强水利工程施工项目管理的思考[J].科技致富向导.2013（26）.
[2] 黄建利.农村水利工程施工安全管理创新思考[J].硅谷.2014（22）.
[关键词]水利工程；施工建设；安全管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）39-0203-01
对水利工程施工的安全管理要从水利工程施工的各个环节共同着手，水利工程建设的过程相当漫长，工程量也十分巨大，施工所涉及的环节与工艺技术也十分复杂，因此很容易出现安全隐患，只有在水利工程施工的整个过程中都做好安全管理工作，加强对各环节各工种施工的安全管理，才能充分保障水利工程施工的整体安全性，从而确保工程建设的顺利进行，保障施工工作人员的生命安全，实现安全生产施工的目标。
一、加强水利工程施工安全管理的必要性
1.施工企业谋求发展的必要条件
加强水利工程施工安全管理是施工企业谋求自身长远稳定发展的必要条件。安全生产是任何工程施工建设中的第一原则，施工过程中的安全事故对于企业形象的影响是十分严重的，极有可能导致企业的信誉与施工能力受到怀疑，导致企业施工业务量减少，市场竞争力下降，甚至失去自身的发展空间。企业想要谋求长远的发展，维护企业形象是必不可少的，通过加强施工安全管理工作，充分确保施工过程中的安全性，盡可能减少施工中的安全事故的发生几率，从而在保障施工效率的同时，提升企业的形象，为企业开辟出广阔的发展空间。
2.保障水利工程造福于民的必然要求
水利工程的建设对于我国的社会经济发展与人民生产生活都有着重要的意义，水利工程担负着农业生产灌溉、水资源调配、防治洪涝灾害、保障百姓生活用水等重要责任，是关系到国计民生的重要工程，水利工程建设施工质量是保障水利工程功能与作用良好发挥的基础。水利工程施工具有一定的特殊性，施工企业加强对水利工程施工的安全管理，是保障水利工程施工质量的必然要求，只有施工企业在水利工程建设施工过程中充分加强对施工的安全管理，提高安全生产施工的水平，才能充分保障水利工程施工的良好进行，进而保障水利工程的建设质量，使水利工程充分发挥出服务社会、造福于民的作用，进而促进经济社会的健康稳定发展。
二、水利工程施工中的安全隐患
1.难以形成系统性的安全管理。水利工程往往规模较大，施工单位较多，现场工地分散，工地之间的距离较长，往往形成了一个相对封闭的环境，交通联系多有不便，系统的安全管理难度较大。
2.施工涉及对象纷繁复杂，单项管理形式多变。在水利工程施工过程中所涉及的施工对象与施工安全问题很多，如设计土石方爆破工程，须接触炸药雷管，属爆破安全问题；洪水期间的施工，必须保证洪水侵袭时的施工安全，属安全度汛问题；基坑开挖处理时，基坑边坡的安全支撑，属高边坡稳定问题；有大型机械设施和运输车辆的使用，保证架设及使用期间的安全；引水发电隧洞、施工导流隧洞施工时，洞室施工开挖衬砌、封堵的安全等，一定成度上加大了水利工程施工安全管理工作的难度与复杂性。
3.“敞开式”施工带来的安全管理难度。水利工程的实际施工基本都是“敞开式”施工，封闭隔离措施难以实行，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理工作相对较为困难。
4.施工人员文化层次普遍不高，安全意识与应变能力薄弱。水利工程施工期招用民工文化层次普遍较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。如曾发生过的民工从脚手架上坠落，钢筋穿过胸腔导致民工死亡的事故。
5.机械设备使用的安全管理不到位，容易产生隐患。水利工程施工中，机械设备的应用越来越普遍，并且施工技术不断向机械化、高速化发展，一些工程施工过程中对施工机械的管理不到位，加之施工的整体速度不断加快，而施工现场场地空间却十分有限，施工人员往往不注意机械施工过程中的安全防护，很容易导致施工机械设备在施工过程中伤害到施工人员，造成安全事故。
6.野外施工安全配置不足，安全问题应对能力较差。水利工程项目施工现场多在野外，自然环境差，施工单位多居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差，而且各种生活条件，如饮食、通风、御寒和卫生等条件差，安全设施，比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下，自救能力有限，一旦发生问题，会危及职工的生命安全。
三、强化水利施工安全管理的有效措施
1.完善安全管理制度，建立健全安全管理体系
强化水利工程安全管理首先要对安全管理制度进行完善，对施工过程中的各个环节所涉及的安全问题进行全面的考量，确保安全管理无遗漏。并建立起科学有效的安全管理监管机制，对施工中的安全管理工作以及安全防范措施的实行进行监督管理，确保安全管理制度的有效执行，与安全管理制度共同作用，形成一套健全的安全管理体系，通过体系的保障，对水利工程施工中的各项工作进行规范，以实现规范化标准化的工程施工建设，从而保障水利工程施工的安全性。
2.加强对员工的安全意识培训与安全管理制度的宣传教育
对于参与施工的工作人员要做好安全施工教育与培训工作，确保施工人员对施工中的安全操作规范、安全隐患的检查与排除方法以及安全事故发生时的应急自救措施有良好的掌握，要求施工人员要严格遵守施工安全守则。同时要结合施工中的安全事故案例，加强对员工安全意识的教育，使员工认识到安全施工的重要性，并加强安全管理制度的宣传教育工作，让员工能够更加了解安全管理制度，并自觉遵守安全管理制度的要求，从而提升安全管理的效力。
3.强化安全管理责任制，明确施工过程中各方的安全管理责任
在水利工程施工过程中，要对参与施工的各方在安全管理工作中的责任进行明确，签订《安全生产责任书》，将责任归属充分细化到个人，通过责任制度的建立，对参建各方在施工中的行为进行约束，督促施工各方自觉增强安全管理的意识，主动提高安全管理工作的质量，确保水利工程建设施工的整体安全性。
4.加强安全施工技术的创新，应用先进的安全施工技术进行工程建设施工
水利工程建设中安全施工技术的创新与应用是提高安全管理水平的重要手段，施工企业应该加强国内外安全施工技术的交流，引进先进的安全施工技术，并对落后的容易造成安全隐患的施工工艺技术与设备进行淘汰，通过安全性能更高的施工设备与施工技术的应用，来提高施工的安全性。同时也要加强创新人才的培养，来提高安全施工工艺技术的创新与研发能力，不断提升企业的安全生产能力，进而提高施工安全管理的水平与管理效力，保障水利工程施工的安全性，实现安全生产的目标。
总结：水利工程施工安全管理对于水利工程的建设有着极为重要的意义，加强水利工程施工安全管理不仅是保障施工企业安全生产、提高工程施工效率的有效途径，也是保障水利工程真正发挥出造福于民的作用，保障人民生产生活的安全，为我国的经济发展与社会建设服务的必然选择。只有从水利工程施工的各个环节共同着手，将有效的管理措施与完善的制度体系相结合，加强先进安全施工技术的应用，才能有效保障施工的安全，促进我国水利工程建设事业的长远发展。
参考文献
[1] 魏宁.加强水利工程施工项目管理的思考[J].科技致富向导.2013（26）.
[2] 黄建利.农村水利工程施工安全管理创新思考[J].硅谷.2014（22）.