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编者按：
总部经济这个概念对于我们并不陌生，中国的几个大城市，如北京、上海在几年前就已经开始初期的行业探索、基地建设、产业运营。而今，世界与中国的产业格局发生巨大变迁，总部经济在中国的实践也有了许多新的内涵。
沿着总部经济发展的脉络，结合新形势下的环境特征，重新审视总部经济与产业结构优化、城市区域建设、全球市场格局等的相关关系，是发展新一轮总部经济的基础。
当前，我国产业发展正向现代化、高端化、国际化迈进，各地方区域大力引进、培植、发展总部经济符合这一趋势。然而，站在新的发展起点上，我们不仅要汲取总部经济已积累的成功经验，更要立足现实、着眼未来，精心谋划、系统建设。
总部经济由何而来
总部经济是一种新的经济形态，它伴随着后工业时代、知识经济时代的到来而产生。
人类社会从农业时代开始，经过工业社会，现已进入后工业时代、知识经济时代。农业时代的特征是社会没有分工，人们生产出的产品像工艺品，具有唯一性；工业社会时代，生产出来的是标准的工业品，具有统一性，生产方式可规模化批量生产；后工业时代，也就是信息时代，独立思考和信息传播使得个性化思想的精确、快速沟通成为现实，消费者可参与产品研发过程，供应商与客户一同创造产品成为时代的特征。
自20世纪70年代以来，发达国家先后进入后工业时代，知识、科技成为生产力发展的第一推动力。科技领域的竞争已经成为国际经济竞争的核心，抢占国际经济的某个制高点已经成为各个国家经济发展战略的重要部分。据有关专家预测，在2010年之后，随着全球化进程的加速与竞争的加剧，社会生产将向技术密集型转换，对经济运作专业化程度的要求不断提高，企业的管理、营销、研发等中心可以脱离生产部门所在地，寻找更利于本部门提高效率的区域或场所办公，从空间上达到资源的更优配置，实现预期收益的最大化。
由此，企业内部不同部门运作的进一步分工和专业化运作成为一种趋势，从而产生以信息服务为主的总部区域发展模式。总部经济与总部基地的概念便由此而生。
事实上，纽约的曼哈顿、东京的银座、香港的中环等地区早已汇集了很多著名企业的总部楼，并形成了特殊的软、硬件环境，对其他企业也产生独有的吸引力。
而在我国，总部经济包括两大阵营。第一大阵营是跨国公司总部。随着我国改革开放的步伐不断加快，跨国公司由最初的合资、合作的方式进一步向产业整体布局转型，在华设立总部成为其全球战略的重要组成部分；第二大阵营是本土公司总部，其背景是随着国有企业改制、产业结构调整、市场环境优化、企业战略升级，国内一些大型企业和高成长型企业，根据自身发展战略需要，有意识地将总部或地区总部迁往北京等一些政策、信息、人才、金融资源集中的大城市，而将生产基地保留在成本较低的地方。
总部经济的价值何在
依据历史的经验，总部经济就是指某区域由于特有的资源優势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区，而使企业价值链与区域资源最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。
总部经济已被证明是一种“三赢模式”。企业按照总部经济的模式进行空间布局，把总部布局在发达的中心城市，而将生产加工基地布局在欠发达地区，由此使企业能够以较低的成本取得中心城市的战略资源和欠发达地区的常规资源，实现两个不同区域优势资源在同一个企业的集中配置。这样不但能够使企业取得在原有布局模式下难以取得的资源优势，资源配置综合成本最低，而且使得总部所在的中心城市密集的人才、信息、技术资源得到充分的效能释放，使得加工基地所在的欠发达地区密集的制造资源得到最大限度的发挥。因此，总部经济是一种能够实现企业、总部所在区域、生产加工基地所在区域“三方”利益都得到增进的经济形态。
通过对于总部密集的区域的调研和理论概括，研究人员认为中心城市发展总部经济至少可以为区域发展带来“五种效应”：
一是“税收贡献效应”。总部对于所在区域的税收贡献包括两个方面：一是企业的税收贡献效应。无论采取哪种组织方式，总部如果作为独立的经济实体，都要向总部所在地上缴所得税。二是公司总部员工的个人税收贡献效应。在总部工作的高级白领，其丰厚的个人收入，必然要通过个人所得税形式为总部所在区域经济做出贡献。
二是“产业乘数效应”。制造业总部所在的区域，知识型服务业往往都比较发达，进而形成为制造业总部服务的知识型服务业产业链：它是由通信、网络、传媒、咨询等组成的信息服务业；由银行、证券、信托、保险、基金、租赁等组成的金融服务业；由会计、审计、评估、法律服务等构成的中介服务业；由教育培训、会议展览、国际商务、现代物流业等组成的新型服务业。研究表明，一个制造业大型公司总部向一个区域迁移，会带动几个甚至是十几个与其有紧密业务关联的知识型服务公司随之迁移。与此同时，总部经济所带动的商务写字楼、房地产等城市投资对中心城市的增长贡献也是很大的。通过制造业总部这种“乘数效应”可以扩大一个区域的经济总量，提升第三产业结构水平、提高区域经济竞争力。
三是“消费带动效应”。总部对于所在区域的消费带动也包括两个方面：第一方面是总部的商务活动、研发活动以及保障商务活动和研发活动所必须的各种配套消费；第二方面是总部高级白领的个人生活消费，包括住宅、交通、子女教育、健身、旅游、购物等等，这种消费对于推动区域经济发展具有重要的作用。
四是“劳动就业效应”。总部经济的发展本身会充分利用所在区域的智力人才优势，带来大量高智力就业岗位。同时，通过产业乘数效应，带动第三产业，包括知识型服务和一般型服务业的发展，提供就业岗位。
五是“社会资本效应”。一个区域聚集了大批的企业总部，说明这个区域的商务环境、综合环境比较优越，无形之中能够提升这个地区的知名度、美誉度和国际地位，促使这个区域的地产升值。同时，总部经济可加速知识型人才的培养与再造，多元文化的融合与互动，加快所在城市的国际化步伐。
正因为总部经济能够实现以上多种综合效应，因此，国内外很多先进城市都将总部经济列为区域发展的重要战略内容，具体体现在：
占领城市竞争的制高点。从国际发展经验看，发展总部经济、推动产业服务化是中心城市转型的必然趋势。从国际一些大都市看，许多大城市在制造业转移后持续繁荣的原因，实际上是服务业越来越处于经济支撑地位，总部需求 所形成的生产性服务也是中心城市经济中最活跃、最有支撑力的经济主体。大力发展总部经济、大力发展现代服务业是中心城市产业升级的关键，是未来城市竞争的制高点。
促进产业结构升级优化。企业总部一般具有战略决策、资源配制、资本经营、业绩管理以及外部公关等职能，培训与教育、采购方物流、营销服务、研究与开发等也是企业总部的重要职能。这就决定了企业总部对现代服务业的需求领域比较广泛，几乎涉及了现代服务业所涵盖的所有行业。从总体上匡算一个企业总部发展所需要的各类服务业支出，大致占企业总部销售额的10％左右，总部经济与现代服务业互动发展，是城市经济向集约化、高端化、知识化方向发展的重要动力。
由“总部”系列概念引发的思考
“总部”其实是由一系列概念组成的，其中包括总部企业、总部产业、总部经济、总部基地，它们各具内涵又相互联系，理清其中的思想脉络对于科学发展总部经济非常重要。
一般而言，每一种特征经济都对应着一种特征产业。知识经济对应的是知识产业，IT经济对应的是信息产业。而产业显然是经济形态的具体化与具像化。所以，总部产业可以理解为总部经济业态，是总部经济的产业。反过来也可以说，总部经济是总部产业的经济。
事实上，经济形态与产业形态产生时间是不同的，一般来说产业形态在前，通过一段时间的运作，进入国民经济体系，才能成为一种经济形态。总部产业事实上已经存在了很长时间，只是没有被专门化地研究、提炼与实践。现在，随着总部基地与总部基地现象的出现，总部产业的研究开始专门化，总部产业的实践更有一种现实意义与未来意义。
那么，作为总部经济前奏的总部产业的核心内涵是什么呢?它是一切以企业总部为脉络，为骨架，为重心与轴心，在总部与总部之间的互动与合作中，在总部为了效率最大化而将非核心业务不断剥离的过程中，在这些剥离业务的市场化与企业化发展中，与原有总部所形成的共生系统。这个系统的每个结点都是企业，不同在于有一个服务于众多总部的公共经济环境与物理环境(包括物业环境)。这个大系统本身就是为了提高总部的效率，最大化总部的价值所形成的以总部为核心的产业生态群，更注重整体性与系统性。似乎每个企业都有自己的产业与行业归属，事实上，却构成一个经济循环体，所以总部产业隐身于各个产业之中，并在各个产业的总部化的组合中发挥作用。也因此，一些业内专家称总部产业为虚拟产业或第四产业。
由上描述我们可知，总部产业的核心或前提是总部企业，总部企业又从何而来?就像人要有大脑，企业要有决策领导部门一样，这个部门发展到一定程度，独立起来，就成了企业总部。就这个独立性而言，这个企业总部已经成为总部企业。这里谈的总部就是指独立出来后，指挥一个地区、一个国家乃至世界各个公司的母公司总部或子公司总部。在这个意义上，总部经济是历史的产物，总部产业也是历史的产物。也就是说，在总部经济没有明确提出来之前，在总部基地通过总部产业实践总部经济之前，总部已经作为经济单元成为吸引各种经济要素的引力点。
问题的关键在于，在总部经济提出来之前，企业总部只是被个体化地关注与服务，尽管针对各个总部的高端服务不断发展与升级，但这是相应的服务企业利益驱动下的市场行为，而非站在产业总体层面主动地聚集与有意识的设计、规划。
最后是总部基地的形成，它是总部经济与总部产业市场化自觉的实践，真正的总部基地不是单纯的房地产项目加上高级物业公司，而是产业与经济发展到一定阶段，形成了较为成熟的业态与发展模式，并与区域环境充分融合的结果。
综上，在围绕“总部”展开的一系列概念界定中，做一个形象的比喻，如果说总部企业是种子，那么总部产业就是大树，总部经济是果实，总部基地是土壤和环境。
如果我们再结合当下的经济产业环境延展一下，则会发现“总部”系列还有很多新内涵。首先，今日的总部企业已非昨日，对于大型企业，它是资源、资本、产业链以及价值链的整合者，并非一个决策与研发中心那样简单；而总部产业，它的魅力在于巨大的经济带动效应，依据国际经验，成熟的总部产业带动效应可达到1：9到1：10，它打破了传统经濟产业的统计方法，既融入生产、服务各个环节又不同于它们，既与非核心业务保持一定距离，又离不开它们为其提供相关的支撑服务；总部产业缔造了总部经济这一全新业态，同时对于区域的空间布局规划也提出了全新要求，总部产业的核心是智能资源，而智能的载体是人，围绕着人的工作与生活需求，总部基地必须兼顾产业与社会(具化为社区)两种功能，同时营造与之匹配的文化氛围、明确区域的品位和核心价值观，这样才能形成气候，不断聚集与吸引优质资源流入，以及辐射更加广阔的市场区域。
最后，从思想落到实践层面，在“总部”的系列概念中，面对新的经济社会环境，如何发展新型的总部产业与建设现代的总部基地是值得我们进一步深入探索的。
发展新型总部产业
深刻把握总部产业的系统特性
如上所述，总部产业或总部经济是一个整合概念、系统工程，它的包容性很大，第一、第二、第三产业都可以在总部产业中找到相应位置，但其中最重要的环节是第三产业的高端服务业或者说总部非核心业务的剥离业务部分将成为各个产业之间的联结纽带。正是在这些产业形态的耦合与结合中，总部产业才得到发展。单单提某个产业都不是总部产业，即便是高端服务业部分，没有核心总部的互动，无法显现其产业优势；同样，各个核心企业总部各自也形成不了总部产业。
总部产业的根本在于各个总部在区域公共经济环境中获得最大化的发展空间和多元化的发展可能。因此，发展总部产业一方面要将各个产业引进来，另一方面要使他们产生有机结合的创造性的关系。实现资源最大化以及公共化、成本最小化与利益最大化。
全面聚集总部产业的发展资源
发展总部产业，需要聚集总部资源，这个资源包括三个层面：一是必要物质资源，二是核心精神资源，三是外部环境资源。
物质资源层面，一是要有国际级的企业总部，在行业中具有引领作用；二是服务于总部的支撑体系产业，其中尤其以外包形式存在的知识信息服务产业最为关键。
精神资源层面，实质上是规划、建设总部产业、总部基地最初的理念、价值取向、精神灵魂。它是否体现了科学发展观、又好又快的发展观念、服务社会以及以人为本的理念等等至关重要，它们虽然无形，但却深刻影响着总部基地未来的物化形态。
外部环境资源，如政策资源、法律资源、文化资源、金融资源、信用资源等等，它们将构成巨大的人脉网络、信 息网络、资源网络、资金网络，为总部产业的大发展提供强有力的支撑。
创新是总部产业的第一动力
创新是总部产业发展的第一动力。总部产业是一种高级的产业经济形态，它是在高新科技产业、现代服务产业等基础上发展起来的，因此，只有具备高智力、高能力才能称之为“总部”，才能驾驭其它支撑产业。而如何获得永远处于领先地他的高智力与高能力呢?唯有创意、创新。
创意是获得新思想的源泉，思想的创新是一切创新的前提，此外还包括发展方式的创新、组织形态的创新、运营模式的创新等等，这些都是当今经济与产业持续发展的关键要素。“总部”是“虚拟”的，它首先在思想与精神层面构筑其产业发展的宏伟蓝图，而面对未来始终不断变化的环境，必须以变应变，创造性地描画未来之路，以发展的方式、科学的精神、文化的底蕴主动接受各种挑战。因此，总部产业在更高层面应聚集所有优质的创造性资源与强劲动力，并以创新精神、创新能力作为产业的核心竞争力。
建设现代总部基地
明确总部基地的发展条件
发展总部基地需要很高的条件，如高端的资源投入、高素质的管理人才和信息处理人才、完善的法律法规以及发达的现代交通体系等。我国大多数城市还不具备这些条件，在条件不成熟时，即使暂时吸引了一些总部入驻，也不意味着就形成了总部经济。那么如何认定本区域是否适合发展总部基地，一般情况下，首先，应做到满足以下三个基本条件：
其一，是良好的区位优势和交通运输网络设施。作为公司总部基地，必须能够为总部物流提供便利，能够为公司总部与公司内其他分部、子公司、加工基地之间的联系提供便利，能够为公司总部主要决策者与相关人员之间的及时有效沟通提供便利。
其二，是人才、教育、科技資源等方面的相对优势。拥有高素质的人力资源和科研教育资源，能够使公司总部以较低成本进行知识密集型价值活动的创造，从而为总部经济的发展提供动力支撑。
其三，是有为公司总部服务的专业化服务支撑体系。这些专业化服务支撑体系包括金融、保险、会展、商贸、航运、物流、旅游、法律、教育培训、中介咨询、公关、电了信息网络等诸多领域。一般来说，对公司总部吸引力强的城市，其服务业水平都相对比较高。
因此，对于一个城市来说，只要综合评估一下自己在以上三方面的基本条件，就能够确定是应先发展总部基地；还是先建设生产基地，待制造业、服务业发展到一定阶段后再去争取建设总部基地。
塑造以人为本的总部环境
总部基地实质上是一个整体环境的建设，它的核心是以人为本，关系到人工作、生活、休闲等各个方面。这意味着，建设总部经济不仅应当强调为企业总部提供大量的商务、金融、通信、交通、法律、财务等商业运作基础条件以及总部政策、总部文化等相关总部发展的软环境；而且在其建设中，也不能忽视城市生活的整体性以及城市功能的多样性建设。
世界发达国家总部基地建设的成功经验表明，除了提供充分的商业办公功能之外，为入驻企业提供良好的“总部环境”，即包括提供居住、文化、休闲等生活配套服务内容，是实现区域功能多样化与区域经济可持续发展的重要因素。
同时，国内外不少失败的总部基地建设教训也印证了，正是因为忽略对人的关怀，在其规划中未能很好地将人的工作、居住、娱乐三者予以密切地结合，使得一些“总部基地”变相成为一种商业地产炒作的噱头，这不仅带来很多经济泡沫，并且破坏了区域的整体空间布局与持续发展资源。
找准总部基地的发展定位
发展总部经济，城市应发挥比较优势，明确产业定位，避免“同质化”、“恶性”竞争。从总体上看，当前国内具备发展总部经济条件的城市，还缺乏明晰的产业定位，大多是“以工业为主、以外资为主、拓展出口为主，致力于发展高新技术”这样的宽泛性描述。
事实上，根据各地区特征、资源条件、发展水平等因素不同，总部经济发展态势也应有所差异。专家指出，区域政府在制定总部经济的发展政策时应依据以下两个方面：
一是，城市的等级和发展目标。一定层级的城市发展相应于等级的总部经济。北京发展总部经济就要放眼全国，建立与之相匹配的产业结构，经济类和非经济类的总部都要大力聚集；上海定位于“国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心”，发展总部经济就要培育与之相匹配的经济活动；而低一层级的城市，则应从“省会意识”、“本土意识”出发，发展一些“驻地经济”。
二是，城市的比较优势。包括交通优势、人文优势、资源优势、资金优势、劳动力素质优势、信息优势、创新优势以及体制优势、特殊政策优势等等。要瞄准产业对象，根据城市的比较优势制定总部经济促进政策。如通讯类跨国公司地区总部之所以选址北京，是因为与政府打交道比较方便；IT业跨国公司则看好北京众多的高素质人才和强大的研发能力。而北京的劣势正是上海的优势。上海周边各省市经济发达、企业密集、上下游产业链条完善，这正是制造业公司的基础。同时，上海的金融条件也明显优于北京，拥有证券交易所、期货交易所、黄金交易所三大金融市场，因此适合发展金融总部。
综上，找准总部基地的发展定位，一是层次上的定位，是本地的总部基地，还是全国的总部基地，甚或跨国的总部基地，其实大小无所谓，关键是实现资源最大化、产出最大化、综合效益最大化，对本区域的经济社会发展做出应有的贡献，找到合适的位置。二是产业上的定位，选择在本区域已具有坚实基础的关键产业作为总部基地的建设方向(或类型)至关重要，总部基地不是空中楼阁，有其自然发展规律，在时间阶段上，它应是本区域产业结构调整与提升的重要载体；在空间上，它应与本区域其他产业实现充分互动，构成更大范围内的生态循环体系。
提升区域政府的服务品质
作为区域政府，在总部基地建设中应不断提升服务水平，完善服务职能，主要体现在以下几个方面：
第一，创新发展机制。即从“政府主导型”向“市场主导型”转变，充分引进外资机制、民营企业机制和市场运作机制，不再单纯依赖政府出资管理，而是市场机制为政府所用，使政府借力去开发总部园区，发展总部产业。
第二，优化政策环境。包括创新服务理念，提高服务效率，制定相关优惠政策，完善城市商务配套设施，为总部经济发展创造一个良好的外部环境。
第三，培育与总部经济相适应的高级生产要素，比如高水平的科研与管理人才，研发、金融、营销、会计等经济含量比较高的经济社会组织等。
第四，转变招商观念。改变过去招商过程中只重引“资”，忽视引“智”的做法。后工业时代的市场经济，体现为 一种智慧型经济：一个先进理念、一项创新策划，可以产生巨大的效益，文化、智力要素对经济发展的推动力越来越为人们所重视。从这个角度讲，总部经济及其相关产物，就是另一种意义上的“文化和精神产品”，这种智慧型的产品对区域经济的影响是无形的，但也是更加巨大的。因此，招商引资和招商引智同等重要。
国内外邮分城市总部经济发展状况一瞥
纽约：是全球范围发展总部经济的成功范例。这里集中了美国许多大公司的总部，全球500强企业中就有46家总部设在纽约。纽约总部云集，并随之发展形成了配套的新型服务业，有法律服务机构5346个，管理和公关机构4297个，计算机数据加工机构3120个，财会机构1874个，广告服务机构1351个，研究机构757个。
北京：商务部认定的设立地区总部的跨国公司达24家。京城东边的CBD、西边的中关村、东南的亦庄、西城的金融街、西南的总部基地分别成了跨国企业、高科技企业、国际加工制造业、金融资本的总部区。
上海：商务部认定的设立地区总部的跨国公司达41家，居全国首位。以制造业、金融业和商业等传统产业为主。
杭州：跨国公司、省外企业入杭的已突破50家。近几年来，先后把总部迁至杭州的大企业有吉利集团、苏泊尔集团、康恩贝集团、宋城集团等。
青岛：随着越来越多的跨国公司把亚太区域的总部迁到北京、上海，与此互补，青岛提出把这些跨国公司区域总部的会展中心、培训基地和休闲度假场所吸引到青岛，建成京沪的“后花园”。2007年中国主要城市总部经济发展能力
评估
2007年9月18 H在青岛举行的“第三届中国总部经济高层论坛”上，北京市社会科学院中国总部经济研究中心发布了全国35个主要城市2007年总部经济发展能力评价报告。
这一总部经济发展能力评价体系由基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务和开放程度6个一级指标、16个二级指标、55个三级指标构成。
2007年的评价结果显示，北京、上海、广州、深圳4个城市分列前四位，排在总部经济发展能力第一能级。排在第五至十名的城市分别是南京、杭州、天津、成都、青岛和武汉。
2007年城市总部经济发展能力排行
城市 得分 排名
北京 88.09 1
上海 85.53 2
廣州 76.88 3
深圳 74.63 4
南京 58.74 5
杭州 58.70 6
天津 56.49 7
成都 55.02 8
青岛 51.69 9
武汉 51.24 10
处于第一位的北京在全国总部经济城市中研发能力较强，综合得分91.54分，遥居全国35个主要城市之首。其中，人才资源、研发投入和科技成果三个分项指标得分分别为83.1、99.99和99.99分，均排在全国第一位。
在人才资源方面，北京的研究与试验发展人员全时当量为177766人／年，居全国之首，是第二位上海的2.65倍。同时，北京经济实力较强、商务设施完善、专业服务发达，成为推动北京总部经济发展的有力条件。
总部经济这个概念对于我们并不陌生，中国的几个大城市，如北京、上海在几年前就已经开始初期的行业探索、基地建设、产业运营。而今，世界与中国的产业格局发生巨大变迁，总部经济在中国的实践也有了许多新的内涵。
沿着总部经济发展的脉络，结合新形势下的环境特征，重新审视总部经济与产业结构优化、城市区域建设、全球市场格局等的相关关系，是发展新一轮总部经济的基础。
当前，我国产业发展正向现代化、高端化、国际化迈进，各地方区域大力引进、培植、发展总部经济符合这一趋势。然而，站在新的发展起点上，我们不仅要汲取总部经济已积累的成功经验，更要立足现实、着眼未来，精心谋划、系统建设。
总部经济由何而来
总部经济是一种新的经济形态，它伴随着后工业时代、知识经济时代的到来而产生。
人类社会从农业时代开始，经过工业社会，现已进入后工业时代、知识经济时代。农业时代的特征是社会没有分工，人们生产出的产品像工艺品，具有唯一性；工业社会时代，生产出来的是标准的工业品，具有统一性，生产方式可规模化批量生产；后工业时代，也就是信息时代，独立思考和信息传播使得个性化思想的精确、快速沟通成为现实，消费者可参与产品研发过程，供应商与客户一同创造产品成为时代的特征。
自20世纪70年代以来，发达国家先后进入后工业时代，知识、科技成为生产力发展的第一推动力。科技领域的竞争已经成为国际经济竞争的核心，抢占国际经济的某个制高点已经成为各个国家经济发展战略的重要部分。据有关专家预测，在2010年之后，随着全球化进程的加速与竞争的加剧，社会生产将向技术密集型转换，对经济运作专业化程度的要求不断提高，企业的管理、营销、研发等中心可以脱离生产部门所在地，寻找更利于本部门提高效率的区域或场所办公，从空间上达到资源的更优配置，实现预期收益的最大化。
由此，企业内部不同部门运作的进一步分工和专业化运作成为一种趋势，从而产生以信息服务为主的总部区域发展模式。总部经济与总部基地的概念便由此而生。
事实上，纽约的曼哈顿、东京的银座、香港的中环等地区早已汇集了很多著名企业的总部楼，并形成了特殊的软、硬件环境，对其他企业也产生独有的吸引力。
而在我国，总部经济包括两大阵营。第一大阵营是跨国公司总部。随着我国改革开放的步伐不断加快，跨国公司由最初的合资、合作的方式进一步向产业整体布局转型，在华设立总部成为其全球战略的重要组成部分；第二大阵营是本土公司总部，其背景是随着国有企业改制、产业结构调整、市场环境优化、企业战略升级，国内一些大型企业和高成长型企业，根据自身发展战略需要，有意识地将总部或地区总部迁往北京等一些政策、信息、人才、金融资源集中的大城市，而将生产基地保留在成本较低的地方。
总部经济的价值何在
依据历史的经验，总部经济就是指某区域由于特有的资源優势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区，而使企业价值链与区域资源最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。
总部经济已被证明是一种“三赢模式”。企业按照总部经济的模式进行空间布局，把总部布局在发达的中心城市，而将生产加工基地布局在欠发达地区，由此使企业能够以较低的成本取得中心城市的战略资源和欠发达地区的常规资源，实现两个不同区域优势资源在同一个企业的集中配置。这样不但能够使企业取得在原有布局模式下难以取得的资源优势，资源配置综合成本最低，而且使得总部所在的中心城市密集的人才、信息、技术资源得到充分的效能释放，使得加工基地所在的欠发达地区密集的制造资源得到最大限度的发挥。因此，总部经济是一种能够实现企业、总部所在区域、生产加工基地所在区域“三方”利益都得到增进的经济形态。
通过对于总部密集的区域的调研和理论概括，研究人员认为中心城市发展总部经济至少可以为区域发展带来“五种效应”：
一是“税收贡献效应”。总部对于所在区域的税收贡献包括两个方面：一是企业的税收贡献效应。无论采取哪种组织方式，总部如果作为独立的经济实体，都要向总部所在地上缴所得税。二是公司总部员工的个人税收贡献效应。在总部工作的高级白领，其丰厚的个人收入，必然要通过个人所得税形式为总部所在区域经济做出贡献。
二是“产业乘数效应”。制造业总部所在的区域，知识型服务业往往都比较发达，进而形成为制造业总部服务的知识型服务业产业链：它是由通信、网络、传媒、咨询等组成的信息服务业；由银行、证券、信托、保险、基金、租赁等组成的金融服务业；由会计、审计、评估、法律服务等构成的中介服务业；由教育培训、会议展览、国际商务、现代物流业等组成的新型服务业。研究表明，一个制造业大型公司总部向一个区域迁移，会带动几个甚至是十几个与其有紧密业务关联的知识型服务公司随之迁移。与此同时，总部经济所带动的商务写字楼、房地产等城市投资对中心城市的增长贡献也是很大的。通过制造业总部这种“乘数效应”可以扩大一个区域的经济总量，提升第三产业结构水平、提高区域经济竞争力。
三是“消费带动效应”。总部对于所在区域的消费带动也包括两个方面：第一方面是总部的商务活动、研发活动以及保障商务活动和研发活动所必须的各种配套消费；第二方面是总部高级白领的个人生活消费，包括住宅、交通、子女教育、健身、旅游、购物等等，这种消费对于推动区域经济发展具有重要的作用。
四是“劳动就业效应”。总部经济的发展本身会充分利用所在区域的智力人才优势，带来大量高智力就业岗位。同时，通过产业乘数效应，带动第三产业，包括知识型服务和一般型服务业的发展，提供就业岗位。
五是“社会资本效应”。一个区域聚集了大批的企业总部，说明这个区域的商务环境、综合环境比较优越，无形之中能够提升这个地区的知名度、美誉度和国际地位，促使这个区域的地产升值。同时，总部经济可加速知识型人才的培养与再造，多元文化的融合与互动，加快所在城市的国际化步伐。
正因为总部经济能够实现以上多种综合效应，因此，国内外很多先进城市都将总部经济列为区域发展的重要战略内容，具体体现在：
占领城市竞争的制高点。从国际发展经验看，发展总部经济、推动产业服务化是中心城市转型的必然趋势。从国际一些大都市看，许多大城市在制造业转移后持续繁荣的原因，实际上是服务业越来越处于经济支撑地位，总部需求 所形成的生产性服务也是中心城市经济中最活跃、最有支撑力的经济主体。大力发展总部经济、大力发展现代服务业是中心城市产业升级的关键，是未来城市竞争的制高点。
促进产业结构升级优化。企业总部一般具有战略决策、资源配制、资本经营、业绩管理以及外部公关等职能，培训与教育、采购方物流、营销服务、研究与开发等也是企业总部的重要职能。这就决定了企业总部对现代服务业的需求领域比较广泛，几乎涉及了现代服务业所涵盖的所有行业。从总体上匡算一个企业总部发展所需要的各类服务业支出，大致占企业总部销售额的10％左右，总部经济与现代服务业互动发展，是城市经济向集约化、高端化、知识化方向发展的重要动力。
由“总部”系列概念引发的思考
“总部”其实是由一系列概念组成的，其中包括总部企业、总部产业、总部经济、总部基地，它们各具内涵又相互联系，理清其中的思想脉络对于科学发展总部经济非常重要。
一般而言，每一种特征经济都对应着一种特征产业。知识经济对应的是知识产业，IT经济对应的是信息产业。而产业显然是经济形态的具体化与具像化。所以，总部产业可以理解为总部经济业态，是总部经济的产业。反过来也可以说，总部经济是总部产业的经济。
事实上，经济形态与产业形态产生时间是不同的，一般来说产业形态在前，通过一段时间的运作，进入国民经济体系，才能成为一种经济形态。总部产业事实上已经存在了很长时间，只是没有被专门化地研究、提炼与实践。现在，随着总部基地与总部基地现象的出现，总部产业的研究开始专门化，总部产业的实践更有一种现实意义与未来意义。
那么，作为总部经济前奏的总部产业的核心内涵是什么呢?它是一切以企业总部为脉络，为骨架，为重心与轴心，在总部与总部之间的互动与合作中，在总部为了效率最大化而将非核心业务不断剥离的过程中，在这些剥离业务的市场化与企业化发展中，与原有总部所形成的共生系统。这个系统的每个结点都是企业，不同在于有一个服务于众多总部的公共经济环境与物理环境(包括物业环境)。这个大系统本身就是为了提高总部的效率，最大化总部的价值所形成的以总部为核心的产业生态群，更注重整体性与系统性。似乎每个企业都有自己的产业与行业归属，事实上，却构成一个经济循环体，所以总部产业隐身于各个产业之中，并在各个产业的总部化的组合中发挥作用。也因此，一些业内专家称总部产业为虚拟产业或第四产业。
由上描述我们可知，总部产业的核心或前提是总部企业，总部企业又从何而来?就像人要有大脑，企业要有决策领导部门一样，这个部门发展到一定程度，独立起来，就成了企业总部。就这个独立性而言，这个企业总部已经成为总部企业。这里谈的总部就是指独立出来后，指挥一个地区、一个国家乃至世界各个公司的母公司总部或子公司总部。在这个意义上，总部经济是历史的产物，总部产业也是历史的产物。也就是说，在总部经济没有明确提出来之前，在总部基地通过总部产业实践总部经济之前，总部已经作为经济单元成为吸引各种经济要素的引力点。
问题的关键在于，在总部经济提出来之前，企业总部只是被个体化地关注与服务，尽管针对各个总部的高端服务不断发展与升级，但这是相应的服务企业利益驱动下的市场行为，而非站在产业总体层面主动地聚集与有意识的设计、规划。
最后是总部基地的形成，它是总部经济与总部产业市场化自觉的实践，真正的总部基地不是单纯的房地产项目加上高级物业公司，而是产业与经济发展到一定阶段，形成了较为成熟的业态与发展模式，并与区域环境充分融合的结果。
综上，在围绕“总部”展开的一系列概念界定中，做一个形象的比喻，如果说总部企业是种子，那么总部产业就是大树，总部经济是果实，总部基地是土壤和环境。
如果我们再结合当下的经济产业环境延展一下，则会发现“总部”系列还有很多新内涵。首先，今日的总部企业已非昨日，对于大型企业，它是资源、资本、产业链以及价值链的整合者，并非一个决策与研发中心那样简单；而总部产业，它的魅力在于巨大的经济带动效应，依据国际经验，成熟的总部产业带动效应可达到1：9到1：10，它打破了传统经濟产业的统计方法，既融入生产、服务各个环节又不同于它们，既与非核心业务保持一定距离，又离不开它们为其提供相关的支撑服务；总部产业缔造了总部经济这一全新业态，同时对于区域的空间布局规划也提出了全新要求，总部产业的核心是智能资源，而智能的载体是人，围绕着人的工作与生活需求，总部基地必须兼顾产业与社会(具化为社区)两种功能，同时营造与之匹配的文化氛围、明确区域的品位和核心价值观，这样才能形成气候，不断聚集与吸引优质资源流入，以及辐射更加广阔的市场区域。
最后，从思想落到实践层面，在“总部”的系列概念中，面对新的经济社会环境，如何发展新型的总部产业与建设现代的总部基地是值得我们进一步深入探索的。
发展新型总部产业
深刻把握总部产业的系统特性
如上所述，总部产业或总部经济是一个整合概念、系统工程，它的包容性很大，第一、第二、第三产业都可以在总部产业中找到相应位置，但其中最重要的环节是第三产业的高端服务业或者说总部非核心业务的剥离业务部分将成为各个产业之间的联结纽带。正是在这些产业形态的耦合与结合中，总部产业才得到发展。单单提某个产业都不是总部产业，即便是高端服务业部分，没有核心总部的互动，无法显现其产业优势；同样，各个核心企业总部各自也形成不了总部产业。
总部产业的根本在于各个总部在区域公共经济环境中获得最大化的发展空间和多元化的发展可能。因此，发展总部产业一方面要将各个产业引进来，另一方面要使他们产生有机结合的创造性的关系。实现资源最大化以及公共化、成本最小化与利益最大化。
全面聚集总部产业的发展资源
发展总部产业，需要聚集总部资源，这个资源包括三个层面：一是必要物质资源，二是核心精神资源，三是外部环境资源。
物质资源层面，一是要有国际级的企业总部，在行业中具有引领作用；二是服务于总部的支撑体系产业，其中尤其以外包形式存在的知识信息服务产业最为关键。
精神资源层面，实质上是规划、建设总部产业、总部基地最初的理念、价值取向、精神灵魂。它是否体现了科学发展观、又好又快的发展观念、服务社会以及以人为本的理念等等至关重要，它们虽然无形，但却深刻影响着总部基地未来的物化形态。
外部环境资源，如政策资源、法律资源、文化资源、金融资源、信用资源等等，它们将构成巨大的人脉网络、信 息网络、资源网络、资金网络，为总部产业的大发展提供强有力的支撑。
创新是总部产业的第一动力
创新是总部产业发展的第一动力。总部产业是一种高级的产业经济形态，它是在高新科技产业、现代服务产业等基础上发展起来的，因此，只有具备高智力、高能力才能称之为“总部”，才能驾驭其它支撑产业。而如何获得永远处于领先地他的高智力与高能力呢?唯有创意、创新。
创意是获得新思想的源泉，思想的创新是一切创新的前提，此外还包括发展方式的创新、组织形态的创新、运营模式的创新等等，这些都是当今经济与产业持续发展的关键要素。“总部”是“虚拟”的，它首先在思想与精神层面构筑其产业发展的宏伟蓝图，而面对未来始终不断变化的环境，必须以变应变，创造性地描画未来之路，以发展的方式、科学的精神、文化的底蕴主动接受各种挑战。因此，总部产业在更高层面应聚集所有优质的创造性资源与强劲动力，并以创新精神、创新能力作为产业的核心竞争力。
建设现代总部基地
明确总部基地的发展条件
发展总部基地需要很高的条件，如高端的资源投入、高素质的管理人才和信息处理人才、完善的法律法规以及发达的现代交通体系等。我国大多数城市还不具备这些条件，在条件不成熟时，即使暂时吸引了一些总部入驻，也不意味着就形成了总部经济。那么如何认定本区域是否适合发展总部基地，一般情况下，首先，应做到满足以下三个基本条件：
其一，是良好的区位优势和交通运输网络设施。作为公司总部基地，必须能够为总部物流提供便利，能够为公司总部与公司内其他分部、子公司、加工基地之间的联系提供便利，能够为公司总部主要决策者与相关人员之间的及时有效沟通提供便利。
其二，是人才、教育、科技資源等方面的相对优势。拥有高素质的人力资源和科研教育资源，能够使公司总部以较低成本进行知识密集型价值活动的创造，从而为总部经济的发展提供动力支撑。
其三，是有为公司总部服务的专业化服务支撑体系。这些专业化服务支撑体系包括金融、保险、会展、商贸、航运、物流、旅游、法律、教育培训、中介咨询、公关、电了信息网络等诸多领域。一般来说，对公司总部吸引力强的城市，其服务业水平都相对比较高。
因此，对于一个城市来说，只要综合评估一下自己在以上三方面的基本条件，就能够确定是应先发展总部基地；还是先建设生产基地，待制造业、服务业发展到一定阶段后再去争取建设总部基地。
塑造以人为本的总部环境
总部基地实质上是一个整体环境的建设，它的核心是以人为本，关系到人工作、生活、休闲等各个方面。这意味着，建设总部经济不仅应当强调为企业总部提供大量的商务、金融、通信、交通、法律、财务等商业运作基础条件以及总部政策、总部文化等相关总部发展的软环境；而且在其建设中，也不能忽视城市生活的整体性以及城市功能的多样性建设。
世界发达国家总部基地建设的成功经验表明，除了提供充分的商业办公功能之外，为入驻企业提供良好的“总部环境”，即包括提供居住、文化、休闲等生活配套服务内容，是实现区域功能多样化与区域经济可持续发展的重要因素。
同时，国内外不少失败的总部基地建设教训也印证了，正是因为忽略对人的关怀，在其规划中未能很好地将人的工作、居住、娱乐三者予以密切地结合，使得一些“总部基地”变相成为一种商业地产炒作的噱头，这不仅带来很多经济泡沫，并且破坏了区域的整体空间布局与持续发展资源。
找准总部基地的发展定位
发展总部经济，城市应发挥比较优势，明确产业定位，避免“同质化”、“恶性”竞争。从总体上看，当前国内具备发展总部经济条件的城市，还缺乏明晰的产业定位，大多是“以工业为主、以外资为主、拓展出口为主，致力于发展高新技术”这样的宽泛性描述。
事实上，根据各地区特征、资源条件、发展水平等因素不同，总部经济发展态势也应有所差异。专家指出，区域政府在制定总部经济的发展政策时应依据以下两个方面：
一是，城市的等级和发展目标。一定层级的城市发展相应于等级的总部经济。北京发展总部经济就要放眼全国，建立与之相匹配的产业结构，经济类和非经济类的总部都要大力聚集；上海定位于“国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心”，发展总部经济就要培育与之相匹配的经济活动；而低一层级的城市，则应从“省会意识”、“本土意识”出发，发展一些“驻地经济”。
二是，城市的比较优势。包括交通优势、人文优势、资源优势、资金优势、劳动力素质优势、信息优势、创新优势以及体制优势、特殊政策优势等等。要瞄准产业对象，根据城市的比较优势制定总部经济促进政策。如通讯类跨国公司地区总部之所以选址北京，是因为与政府打交道比较方便；IT业跨国公司则看好北京众多的高素质人才和强大的研发能力。而北京的劣势正是上海的优势。上海周边各省市经济发达、企业密集、上下游产业链条完善，这正是制造业公司的基础。同时，上海的金融条件也明显优于北京，拥有证券交易所、期货交易所、黄金交易所三大金融市场，因此适合发展金融总部。
综上，找准总部基地的发展定位，一是层次上的定位，是本地的总部基地，还是全国的总部基地，甚或跨国的总部基地，其实大小无所谓，关键是实现资源最大化、产出最大化、综合效益最大化，对本区域的经济社会发展做出应有的贡献，找到合适的位置。二是产业上的定位，选择在本区域已具有坚实基础的关键产业作为总部基地的建设方向(或类型)至关重要，总部基地不是空中楼阁，有其自然发展规律，在时间阶段上，它应是本区域产业结构调整与提升的重要载体；在空间上，它应与本区域其他产业实现充分互动，构成更大范围内的生态循环体系。
提升区域政府的服务品质
作为区域政府，在总部基地建设中应不断提升服务水平，完善服务职能，主要体现在以下几个方面：
第一，创新发展机制。即从“政府主导型”向“市场主导型”转变，充分引进外资机制、民营企业机制和市场运作机制，不再单纯依赖政府出资管理，而是市场机制为政府所用，使政府借力去开发总部园区，发展总部产业。
第二，优化政策环境。包括创新服务理念，提高服务效率，制定相关优惠政策，完善城市商务配套设施，为总部经济发展创造一个良好的外部环境。
第三，培育与总部经济相适应的高级生产要素，比如高水平的科研与管理人才，研发、金融、营销、会计等经济含量比较高的经济社会组织等。
第四，转变招商观念。改变过去招商过程中只重引“资”，忽视引“智”的做法。后工业时代的市场经济，体现为 一种智慧型经济：一个先进理念、一项创新策划，可以产生巨大的效益，文化、智力要素对经济发展的推动力越来越为人们所重视。从这个角度讲，总部经济及其相关产物，就是另一种意义上的“文化和精神产品”，这种智慧型的产品对区域经济的影响是无形的，但也是更加巨大的。因此，招商引资和招商引智同等重要。
国内外邮分城市总部经济发展状况一瞥
纽约：是全球范围发展总部经济的成功范例。这里集中了美国许多大公司的总部，全球500强企业中就有46家总部设在纽约。纽约总部云集，并随之发展形成了配套的新型服务业，有法律服务机构5346个，管理和公关机构4297个，计算机数据加工机构3120个，财会机构1874个，广告服务机构1351个，研究机构757个。
北京：商务部认定的设立地区总部的跨国公司达24家。京城东边的CBD、西边的中关村、东南的亦庄、西城的金融街、西南的总部基地分别成了跨国企业、高科技企业、国际加工制造业、金融资本的总部区。
上海：商务部认定的设立地区总部的跨国公司达41家，居全国首位。以制造业、金融业和商业等传统产业为主。
杭州：跨国公司、省外企业入杭的已突破50家。近几年来，先后把总部迁至杭州的大企业有吉利集团、苏泊尔集团、康恩贝集团、宋城集团等。
青岛：随着越来越多的跨国公司把亚太区域的总部迁到北京、上海，与此互补，青岛提出把这些跨国公司区域总部的会展中心、培训基地和休闲度假场所吸引到青岛，建成京沪的“后花园”。2007年中国主要城市总部经济发展能力
评估
2007年9月18 H在青岛举行的“第三届中国总部经济高层论坛”上，北京市社会科学院中国总部经济研究中心发布了全国35个主要城市2007年总部经济发展能力评价报告。
这一总部经济发展能力评价体系由基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务和开放程度6个一级指标、16个二级指标、55个三级指标构成。
2007年的评价结果显示，北京、上海、广州、深圳4个城市分列前四位，排在总部经济发展能力第一能级。排在第五至十名的城市分别是南京、杭州、天津、成都、青岛和武汉。
2007年城市总部经济发展能力排行
城市 得分 排名
北京 88.09 1
上海 85.53 2
廣州 76.88 3
深圳 74.63 4
南京 58.74 5
杭州 58.70 6
天津 56.49 7
成都 55.02 8
青岛 51.69 9
武汉 51.24 10
处于第一位的北京在全国总部经济城市中研发能力较强，综合得分91.54分，遥居全国35个主要城市之首。其中，人才资源、研发投入和科技成果三个分项指标得分分别为83.1、99.99和99.99分，均排在全国第一位。
在人才资源方面，北京的研究与试验发展人员全时当量为177766人／年，居全国之首，是第二位上海的2.65倍。同时，北京经济实力较强、商务设施完善、专业服务发达，成为推动北京总部经济发展的有力条件。