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度牒是古代官方发给僧道的合法出家证明,也是古代政府控制宗教的一种重要手段。当国家财政出现危机时,政府会依靠鬻卖度牒救急,于是官方鬻牒开始出现。宋代官方鬻牒具体始于何时,学界存在着太平兴国年间、仁宗嘉祐时期、治平四年与熙宁元年四种观点。一些学者在研究的过程中,因将度牒与鬻牒的概念混为一谈,导致出现错误结论。根据考证,宋代官方鬻牒的时间起源于英宗治平四年。