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建国以后相当长时间我们把国家机关工作人员统称干部，改革开放以后逐渐转变为公务员的称谓，这种转变其实是适应了政府价值取向的变化使然，也就是我国从统治行政到发展行政再到服务行政，而这些变化后的深层次问题——自律性与动力性问题等却关注不够，解决问题之道在于对国家公务员灌输新公共管理运动中的行政曲价值与理念。