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现代企业均通过使用不同的管理工具（例如：目标管理、绩效考核、员工职业发展规划、ISO9000质量管理标准体系等），将各种规章制度细分与优化，以减少管理成本。但企业若将管理智慧集中于各种管理工具的翻新，或将管理工具视为“法宝”，则背离了管理的本意，导致各种问题层出不穷，这种管理演变的现象被称为“次级管理”。