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党的十八大报告强调，完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，实行党代会代表提案制。继党的十七大提出实行党代表任期制后，党的十八大又首次提出实行党代会代表提案制，这标志着党内民主又迈出了坚实的一步、具有划时代意义的一步。党内民主是党的生命，是党健康成长、科学发展的重要保障。党的十八大将“党代表提案制”写入报告，为党内民主建设注入了新活力。