当前民间借贷纠纷申诉案件增多的成因与对策

来源 :中国学术研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shaoyan_8
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  民间借贷作为一种资金配置方式,广泛活跃于民间社会,促进了城乡经济尤其是个体经济的发展,然而民间借贷绝大部分是以秘密的、自由的方式成立,缺乏相应的规范程序,导致大大小小的民间借款纠纷案件已越来越多,从临沂市兰山区检察院2005年以来所受理的案件就可以看出:2005年以来,该院共受理各类不服人民法院民事、行政判决申诉案件115件,其中,民间借贷纠纷申诉案件25件,占受理案件总数的21.7%。此类案件的大幅增长,已成为制约经济发展和社会稳定的隐患之一,有必要运用有效的法律手段予以规制和管理。
  一、当前民间借贷纠纷的特点
  1、案件呈增长的趋势。2005年该院受理此类申诉案件2件,2006年3件,2007年6件,2008年9件,2009年截至5月份5件,申诉案件数量每年呈增长之势。
  2、案件双方当事人即借款人与出借人之间关系较为亲密,多发生于亲属、朋友、同事、同学之间,一般出借人出于帮助的心理。如该院办理的庞某与姜某民间借款纠纷一案,申诉人庞某与被申诉人姜某系表兄弟关系,再如王某与颜某民间借贷纠纷案中,被申诉人颜某为申诉人王某的姐夫。
  3、借贷的标的额越来越大。如王某、孙某与杨某借贷纠纷案,其涉案标的额达为300余万元,再如临沂某学校与某典当行借款纠纷案中的涉案标的额达到了420万元。
  4、部分案件借贷利率比较高,且利率在借款中先行扣除。如赵某、公某、席某与段某借款纠纷案,借款人赵某、公某、席某向段某借款30万元,日息高达0.02元,且在支付借款时先行扣下了利息4万元。
  5、多发生于社会基层,一旦发生纠纷,易引发暴力性事件,影响社会稳定讨债难,讨民间债更难,这是许多当事人的肺腑之言。在讨债过程中,有的债权人花费了大量的财力和精力,却因讨债无望而非法拘禁、扣押人质;有的债权人还雇人逼债,打伤债务人,甚至出现人命案。如赵某与郝某借款纠纷案,申诉人赵某为讨回其借款,而将被申诉人郝某打成轻伤并非法拘禁,后被公安机关追究刑事责任。
  6、抗诉成功率较低。很多案件可能法院所判决的内容与事实不符,但由于申诉人没有有力的证据证实而导致无法抗诉。2005年以来虽受理该类案件达到了25件,但抗诉的案件仅11件,不足50%.
  二、借贷纠纷多发的成因
  1、借款的形式简单,借据不规范,有的甚至没有借据的特点。借贷双方由于关系比较亲密,总是碍于情面或出于人格信用,大多不采用书面形式或者只是草草几笔,写得非常简单,有的借据只有借款人和借款金额,而对于许多重要事项如利息、还款时间、还款方式、借款用途、违约责任等未作约定。如魏某与刘某借款纠纷案,被申诉人刘某在向申诉人魏某借款时,为魏某出具了借条时,写了一份“借款协议”,后因该内容发生纠纷,被申诉人主张协议乃是一种意向,尚需履行。
  2、公民法律意识淡薄,民间借贷担保手续不完备。许多公民法律意识淡薄,不知法、不懂法,对《担保法》、《物权法》等相关法律法规不了解,具体体现在办理抵押物登记时没有到房管、交通等相关管理部门办理抵押登记手续,错以为持有借款人提供的产权证照就可控制住抵押物。如徐某与余某借款纠纷案,被申诉人余某在向徐某借款时,以自己位于某小区的房产作为抵押,但双方没有到房产局办理抵押手续,后该房产被另一债权人抵押并查封,致使其债权无法得到清偿。
  3、缺乏风险意识,不注重维护权益。借贷双方由于关系比较亲密,缺乏必要的风险意识,不注重维护自身的合法权益,有的债务人在还款时不索要借条,导致后来债权人再次索要欠款而发生纠纷。如许某与武某借款纠纷案,申诉人许某向被申诉人武某偿还借款时,吴某称借条由其老婆管理,等其老婆回来后就将借条撕掉,许某也没有让其打收到条,后武某持该借条起诉法院要求偿还借款。
  4、保证人与见证人约定不明确。借贷双方借款时,往往会找一关系比较好的人作见证人,见证人作为证明该借款的证人在欠条上签字,由于书写不明确,后被认为共同借款人或者担保人而承担还款责任。如余某、李秀某与李安某借款纠纷案,申诉人余某在李秀某向李安某借款时作为见证人在欠条上签字,后李秀某无力还款,李安某将李秀某、余某起诉至法院,法院经审理认定为余某为保证人而承担责任。
  5、民间借贷市场缺乏管理。在目前的法律法规框架下,任何个人、企业及社会组织都可以充当民间借贷中介,并不需要向有关部门申请执照,也没有资本金要求,更谈不上股东准入条件,同时相应的管理法规却相对滞后,管理主体不明确,更加大了民间借贷市场风险。
  三、规制民间借贷纠纷的对策
  1、加快民间借贷的立法。从法律上承认和规范民间借贷活动,建议制定和实施《民间借贷法》,对其形式、对象、原则、运作方式等用法律条文规定下来,以法律形式保护借贷双方的正当权益;同时坚决打击高利贷,使民间借贷趋于法制化、规范化,做到有法可依,引导民间借贷向健康的方向发展,使之成为基层正规金融活动的补充,为基层的改革和发展发挥更大的作用。
  2、加强对公民的投资风险教育,树立风险意识。相关新闻媒体应通过主动宣传,向广大公民宣传民间借贷的风险,执法机关也要通过典型案例的宣传,提高公民的风险意识,无论自行或是通过中介机构借贷均风险较大,借款人和中介均无履约的充分保障,实施民间借贷行为一定要慎重。
  3、加强法律法规宣传,提高公民学法的自觉性。加强相关法律法规的宣传,增强公民的法律常识,提高依法办事的自觉性,依法维权的能力。如公民在借贷前,可以到相关产权管理部门查询抵押物权属情况,发现骗局及时向执法部门求助。
其他文献
人民法院在审理再审民行抗诉案件过程中,时常遇到申诉人无正当理由不到庭应诉的情况,对这类案件应如何处理,因目前法律上没有明确规定,实践中颇有争议。  第一种意见认为,民行抗诉案件再审过程中,抗诉机关不是再审案件的当事人,不能代表当事人行使诉讼权利、履行诉讼义务,申诉人经再审法院合法传唤拒不到庭,应当视为其自愿放弃申诉主张、接受原判决、裁定,是其行使处分权的表现,应当按撤诉处理;  第二种意见认为,民
期刊
摘 要:贫困大学生就业问题是如今国内高等教育体制中有待进一步解决和完善的重要方面。本文通过对近几年国内贫困大学生的就业现状的情况分析,从贫困大学生的心理特点、拓展贫困大学生的就业空间和塑造良好个人职业形象等方面提出相应的措施,为保障改革的实施提出相关的建议。  关键词:贫困大学生就业;保障措施    随着我国社会主义制度的和谐发展和高校制度的改革,如今“双向选择、自主择业”已成为高校毕业生就业的主
期刊
摘 要:随着中国城市的不断发展,城市雕塑的重要性日益突出,它通过审美获得的心灵愉悦来实现高科技生活所缺失的情感补偿,不仅提升了城市的整体形象,同时还满足了人们的日常生活的审美诉求。  关键词:城市雕塑;审美价值;日常生活    “城市雕塑”这个概念是由刘开渠先生于上个世纪80年代初提出来的,是中国特有的约定俗成的概念。它小于户外雕塑,地点仅限于城市,特别强调题材和城市的贴近,起到装饰、美化城市的作
期刊
摘 要:以创新、实践为核心的素质教育要求在课堂教学中充分体现教师的主导作用和学生的主体地位,提倡和鼓励学生质疑是培养学生创新意识、主动学习能力的一个十分有效的途径。因此,“教师的职责现在已越来越少地传递知识,而是越来越多地激励思考。”  关键词:历史教学;思维能力;开发教育    我国古代教育家张载说过:“学则须疑。”朱熹也说:“大疑则大进”。爱因斯坦曾经指出:“提出一个问题往往比解决一个问题更重
期刊
死刑复核程序是基于我国死刑不可废除的现状,而在我国刑事诉讼法中设置的一道特别程序。死刑复核程序对于保证死刑案件的质量,减少死刑,慎用死刑,防止错判死刑、错杀无辜,保障司法公正在每个案件中得以体现和保障被告人的生命权有重要意义。一直以来,死刑复核程序是由复核法院单方面进行的一种书面审查程序,其弊端是显而易见的。现行的死刑复核程序具有秘密性、封闭性、非诉讼化的特点,没有控辩双方的同时参与,容易出现暗箱
期刊
摘 要:素质教育改革全面推进,应及时转变观念,全力打造出高效率、高质量的精品课堂。英语课堂教学可分七步进行。复习过渡,亮出教学目标,巧妙的课堂导入,精确地呈现,提炼重点,总结回顾,合理布置课下作业,“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。  关键词:素质教育;改革;课堂教学;英语;教学过程;复习;教学目标;导入;巧妙;巩固;讲练结合;课下作业    当前,教育迅猛发展,素质教育改革全面推进,按照《新课
期刊
摘 要:作为检察机关的控申部门,要做好群众涉检信访接待工作,研究探索新形势下涉检信访工作的长效机制,推动涉检信访工作尽快走上规范化、制度化、法制化轨道。  关键词:涉检信访;处理;问题    所谓涉检信访,是指依照检察机关案件管辖范围,检察机关依法应当处理的信访。涉检信访有狭义和广义之分,狭义的涉检信访是指对检察机关应该处理的事项和有关处理决定不服的信访,广义的涉检信访是指除上述信访外群众对其它执
期刊
根据二十一世纪对提出的要求,遵照国家教育部于99年11月份公布的《关于我国基础教育阶段英語课程标准的设想》(以下简称《英语课程标准》)[征求意见稿]的有关规定,再结合我国当前英语教育的实际状况,,我们应该集中精力重点思考以下五个方面的主要。换句话说,我们应该实现以下五个方面的转变。   一、教育思想:变“以英语为本”为“以人为本”   二、教育目标:变“以掌握知识为主”为“以培养综合能力为主”  
期刊
摘 要:本文介绍了整体思维的概念,列举了整体思维在数学解题中常见的八种应用形式,并针对每种应用形式的特点列举了一到两个例题加以说明。在给出每个例题的解题过程的同时,还对这些例题如何应用整体思维做了具体的分析。  关键词:整体思维;数学;解题    科学要想迅速得到发展,不仅要重视理论研究,也要重视科学思维方法的研究。科学方法论的研究本身就是一个自我辩证否定的过程,而整体思维的提出在这个过程中是具有
期刊
摘 要:控申举报工作的最终目标是保障法律的公正实施,维护人民群众的合法权益。控申举报工作的开展,不但是对完善检察工作的要求,更是对“三个代表”重要思想的实践。  关键词:控申举报工作;信访;信息收集    控申举报工作是检察工作的重要组成部分,是依法维护当事人合法权益、维护检察机关和检察干警在人民群众中的形象的“窗口”工作。  具体的讲,举报工作是检察机关直接依靠群众同贪污贿赂、渎职、“侵权’等职
期刊