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2016年，我国以“三去一降一补”五大任务为抓手，推动供给侧结构性改革取得初步成效，部分行业供求关系、政府和企业理念行为发生积极变化。2017年将继续深化供给侧结构性改革。
供给侧结构性改革的最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。2017年要重点抓好以下几项工作：一是深入推进“三去一降一补”，落实已部署的各项任务，根据新情况、新问题，完善政策措施，推动五大任务有实质性进展；二是深入推进农业供给侧结构性改革，围绕让老百姓“吃得安全、吃得放心”多做文章，积极稳妥地改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，深化农村产权制度改革，广辟农民增收致富门路；三是着力振兴实体经济，高度重视“脱实向虚”的苗头，坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，发展壮大新动能，扩大高质量产品和服务供给；四是促进房地产市场平稳健康发展，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，防止出现大起大落的现象。同时，扎实推进以人为核心的新型城镇化建设，继续实施京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设等三大战略，这也是供给侧结构性改革的重要内容。
“三去一降一补”：推动五大任务
深入推进“三去一降一补”。要总结2016年工作，落实已部署的各项任务，根据新情况、新问题，完善政策措施，推动五大任务有实质性进展。在去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律、法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作；要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业的去产能工作。在去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三、四线城市房地产库存过多的问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三、四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三、四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力。在去杠杆方面，要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重；要支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束等，降低企业杠杆率；要规范政府举债行为。在降成本方面，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度；要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场的灵活性，推动企业降本增效。在补短板方面，要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板，也补软短板，既补发展短板，也补制度短板；要更有力、更扎实地推进脱贫攻坚各项工作，集中力量攻克薄弱环节，把功夫用到帮助贫困群众解决实际问题上，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。
振兴实体：扩大高质量产品和服务供给
着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给；要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理；要引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加強品牌建设，培育更多的“百年老店”，增强产品竞争力；要实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业的蓬勃发展，也要注重用新技术、新业态全面改造、提升传统产业；要建设法治化的市场营商环境，加强引进外资工作，更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用；要更加重视优化产业组织，提高大企业素质，在市场准入、要素配置等方面创造条件，使中小微企业更好地参与市场的公平竞争。
深入推进农业供给侧结构性改革。要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管等工作；要加大对农村环境突出问题的综合治理力度，加大退耕还林、退耕还湖、退耕还草力度；要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，抓好玉米收储制度改革，做好政策性粮食库存消化工作；要细化和落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体；要深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利；要统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点；要严守耕地红线，推动藏粮于地、藏粮于技战略的加快落地，保护和提高粮食综合生产能力；要广辟农民增收致富门路。
房地产：严限信贷流向投资投机性购房
促进房地产市场平稳健康发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落的现象；要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房；要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标；要落实地方政府的主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市的闲置和低效用地；特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展；要加快住房租赁市场立法，推动机构化、规模化租赁企业的发展；加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。
同时，要继续扎实推进以人为核心的新型城镇化建设，促进农民工市民化。要深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，继续实施京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设等三大战略。
国企改革：混合所有制改革是重要突破口
要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，更好地发挥改革牵引作用；要深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐；要加快推动国有资本投资、运营公司改革试点；要加强产权保护制度建设，抓紧编纂《民法典》，加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护；要坚持有错必纠的原则，甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案，保护企业家精神，支持企业家专心创新创业；要稳妥推进财税和金融体制改革，落实推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制订中央和地方收入划分总体方案，抓紧提出健全地方税体系方案；要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革，深化多层次资本市场体系改革，完善国有商业银行治理结构，有序推动民营银行发展；要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案；要有重点地推动对外开放，推进“一带一路”建设，发挥好政策性、开发性、商业性金融作用；要完善跨部门的统筹机制，加强对财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明等基础性重大改革的推进，既制订方案又推动落实；要抓好重大改革顶层设计，也要充分调动地方和基层推动改革的积极性和主动性。
宏观调控：抓好重点领域风险防控
要坚持党的基本路线，充分调动各方面干事创业的积极性，形成推动科学发展的合力，扎实做好各项工作；要创新和完善宏观调控，推进政策的协同配套，提高政策的精准性和有效性，保持经济在合理区间运行，抓好重点领域的风险防控；深入推进简政放权、放管结合、优化服务和财税金融、国有企业等重要领域和关键环节改革；要推动供需结构有效匹配、消费升级和有效投资良性互动、城乡区域协调发展，进一步释放国内需求潜力；要深入实施创新驱动发展战略，广泛开展大众创业、万众创新，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机；要加快现代农业建设，促进农业提质增效和农民持续增收；要推进更深层次更高水平的双向开放，赢得国内发展和国际竞争的主动权；要持续加强节能环保和生态建设，推动绿色低碳发展取得新进展；要更好地统筹民生改善和经济发展，进一步织密、扎牢民生保障网。
供给侧结构性改革的最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。2017年要重点抓好以下几项工作：一是深入推进“三去一降一补”，落实已部署的各项任务，根据新情况、新问题，完善政策措施，推动五大任务有实质性进展；二是深入推进农业供给侧结构性改革，围绕让老百姓“吃得安全、吃得放心”多做文章，积极稳妥地改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，深化农村产权制度改革，广辟农民增收致富门路；三是着力振兴实体经济，高度重视“脱实向虚”的苗头，坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，发展壮大新动能，扩大高质量产品和服务供给；四是促进房地产市场平稳健康发展，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，防止出现大起大落的现象。同时，扎实推进以人为核心的新型城镇化建设，继续实施京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设等三大战略，这也是供给侧结构性改革的重要内容。
“三去一降一补”：推动五大任务
深入推进“三去一降一补”。要总结2016年工作，落实已部署的各项任务，根据新情况、新问题，完善政策措施，推动五大任务有实质性进展。在去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律、法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作；要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业的去产能工作。在去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三、四线城市房地产库存过多的问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三、四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三、四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力。在去杠杆方面，要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重；要支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束等，降低企业杠杆率；要规范政府举债行为。在降成本方面，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度；要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场的灵活性，推动企业降本增效。在补短板方面，要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板，也补软短板，既补发展短板，也补制度短板；要更有力、更扎实地推进脱贫攻坚各项工作，集中力量攻克薄弱环节，把功夫用到帮助贫困群众解决实际问题上，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。
振兴实体：扩大高质量产品和服务供给
着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给；要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理；要引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加強品牌建设，培育更多的“百年老店”，增强产品竞争力；要实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业的蓬勃发展，也要注重用新技术、新业态全面改造、提升传统产业；要建设法治化的市场营商环境，加强引进外资工作，更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用；要更加重视优化产业组织，提高大企业素质，在市场准入、要素配置等方面创造条件，使中小微企业更好地参与市场的公平竞争。
深入推进农业供给侧结构性改革。要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管等工作；要加大对农村环境突出问题的综合治理力度，加大退耕还林、退耕还湖、退耕还草力度；要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，抓好玉米收储制度改革，做好政策性粮食库存消化工作；要细化和落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体；要深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利；要统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点；要严守耕地红线，推动藏粮于地、藏粮于技战略的加快落地，保护和提高粮食综合生产能力；要广辟农民增收致富门路。
房地产：严限信贷流向投资投机性购房
促进房地产市场平稳健康发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落的现象；要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房；要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标；要落实地方政府的主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市的闲置和低效用地；特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展；要加快住房租赁市场立法，推动机构化、规模化租赁企业的发展；加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。
同时，要继续扎实推进以人为核心的新型城镇化建设，促进农民工市民化。要深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，继续实施京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设等三大战略。
国企改革：混合所有制改革是重要突破口
要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，更好地发挥改革牵引作用；要深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐；要加快推动国有资本投资、运营公司改革试点；要加强产权保护制度建设，抓紧编纂《民法典》，加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护；要坚持有错必纠的原则，甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案，保护企业家精神，支持企业家专心创新创业；要稳妥推进财税和金融体制改革，落实推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制订中央和地方收入划分总体方案，抓紧提出健全地方税体系方案；要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革，深化多层次资本市场体系改革，完善国有商业银行治理结构，有序推动民营银行发展；要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案；要有重点地推动对外开放，推进“一带一路”建设，发挥好政策性、开发性、商业性金融作用；要完善跨部门的统筹机制，加强对财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明等基础性重大改革的推进，既制订方案又推动落实；要抓好重大改革顶层设计，也要充分调动地方和基层推动改革的积极性和主动性。
宏观调控：抓好重点领域风险防控
要坚持党的基本路线，充分调动各方面干事创业的积极性，形成推动科学发展的合力，扎实做好各项工作；要创新和完善宏观调控，推进政策的协同配套，提高政策的精准性和有效性，保持经济在合理区间运行，抓好重点领域的风险防控；深入推进简政放权、放管结合、优化服务和财税金融、国有企业等重要领域和关键环节改革；要推动供需结构有效匹配、消费升级和有效投资良性互动、城乡区域协调发展，进一步释放国内需求潜力；要深入实施创新驱动发展战略，广泛开展大众创业、万众创新，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机；要加快现代农业建设，促进农业提质增效和农民持续增收；要推进更深层次更高水平的双向开放，赢得国内发展和国际竞争的主动权；要持续加强节能环保和生态建设，推动绿色低碳发展取得新进展；要更好地统筹民生改善和经济发展，进一步织密、扎牢民生保障网。