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摘 要：结合工作实际经验，根据市政工程管理的现状，从控制设计、人、材、机、施工组织设计，施工过程，竣工验收等方面，论述了市政工程的施工质量管理与控制。
关键词：市政工程；工程质量；管理控制
市政工程建设的质量是项目建设的核心，是决定市政工程建设成败的关键。在城市建设日益发展的今天，市政工程的建设项目越来越多，规模也越来越大，各级主管部门不断加强市政工程质量监督管理，市政工程水平正在逐年提高，“精品工程”的理念已深入人心。在老城区改造和新区的发展中，市政工程都进行了大规模的改建和新建，使得城市功能更加完善，市政工程质量对提高工程项目的经济效益和社会效益均具有重大意义。如何提高市政工程质量以及管理水平，笔者结合多年从事市政工程的管理实践经验，谈几点体会。
一、加强市政工程质量应重视的几个主要问题
（一）重视市政工程设计方案的选用
设计方案在根本上影响和制约工程质量。实践证明，工艺先进，操作环节少，人为因素少，便与施工的设计方案宜优先选用。如道路设计，宜采用沥青砼结构而不宜采用水泥砼结构。从我市十几年的城市道路施工经验及效果来看，不管从道路的内在质量与外观质量，沥青砼道路优于水泥砼道路。原因就在于前者工艺先进，操作环节少，人为因素少，便与施工，而后者的模板支护，砼浇注，涨缩缝处理及保养等几乎人工操作，工艺落后，环节多，受人为因素、环境因素影响过多，对质量管理与控制提高了管理难度，而前者克服了这些不足。社会最终对两者的评价显然也不同。因此，我市正在积极推进水泥砼道路向沥青砼道路的改进和推广工作。
（二）重视市政工程施工人员的培训与教育
人是质量管理的最关键因素。首先，施工人员必须要有质量意识，社会责任感，及良好的职业道德，一丝不苟的工作作风，执行施工规范和质量标准的法制观念，不可有急功近利的浮躁心态。其次应当加强基本的理论水平和操作技能培训和教育。关键岗位培训合格后方可持证上岗。通过培训的教育使“人”的因素符合要求，为工程质量管理奠定良好的基础。
（三）重视施工原材料的选用
材料质量是工程实体质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能符合标准。特别是对于市政工程，材料种类相对较少、用量大，任何一种材料质量不合格都会对整个工程的质量产生重大的影响。在市政工程施工过程中，对于需要检验的材料，必须及时严格按照现场见证取样规定，选取样品，送到相关检测部门进行质量检测，获得材料的检测信息，合格后方可选用。
（四）重视机械设备的选择
施工机械设备尽管不直接用于工程实体，但对工程质量会产生直接影响，所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的机械设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有电子计量、控制的设备，要定期进行检查和维护，使其达到设备的基本性能，确保设备运行正常，使砼、砂浆等配比及构件的加工生产满足工程质量的要求。
二、科学管理，分步控制
（一）施工前的准备工作
首先要领会设计意图和指导思想，熟悉图纸的内容。掌握涉及到的施工规范及质量标准，了解施工现场的环境和条件，做好图纸会审工作。其次，根据实际情况，组织审批施工组织设计，设定质量管理程序、关键节点及主要内容，做到有的放矢，有序进行。
（二）注重总体质量，强化细节管理
一是根据批准的施工组织设计，强化质量管理。把质量放在第一位，实行标准化施工。坚持一线工作法，及时发现问题并落实整改。以创精品工程为理念，精心组织，精心设计，精心施工。
二是强化细部处理，如在旧城区市政道路工程改造过程中，注重“小、精、细”，在路边处理、绿化造点、住户入口等处理上做到自然、美观、实用，不刻意造景，不生搬硬套，把小事做精、做细、做出特色来。组织参观学习精品工程，推广道路改造“小、精、细”的经验，使道路外观质量明显提高。对地下管道交叉点及接入点尤其要重视，防止标高错乱，接头施工质量差，导致流水不畅、渗漏严重、管道堵塞，或回填不实造成路面塌陷。
三是强化施工单位自查整改。通过进行定期和不定期的督办检查，及时发现自查的落实，对存在的问题责令整改。对不合格的部分责令施工单位立即返工确保工程质量。
（三）抓好施工过程管理，严格的过程管理必然产生良好的管理结果
市政施工现场管理是一个重要环节，需要通过一系列的检测手段、方法及监控措施，在进行市政工程施工中得到落实。工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。
要做好现场检查，质量管理人员就一定要做到腿勤、眼勤、手勤。要在施工现场发现问题、解决问题、消除隐患，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少因返工造成的经济损失。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，随时按规定抽查一些项目，如沟槽回填砂的密实度，浆砌砌体块料之间应砂浆的饱满度。软土地基和回填土的处理不到位，就会致使地面出现裂缝和下沉、破损；混凝土路面施工养护不到位，路面成型后出现起砂和脱皮。人行道基础处理不到位，致使人行道道砖铺砌中出现松动塌陷不符合设计和规范要求等等。遇到质量难题，特别是质量通病，质量管理人员要同施工人员一起研究解决。在施工全过程中，严格目标计划和规范的执行，严格操作规程，严格按规范管理，要严格检查检测手段，这样才能有效的控制项目工程的质量。
（四）加强施工工序的质量管理
质量控制最基本的内容是工序质量的控制。工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。市政工程施工工程量大，共同操作的人员多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。对每一道工序必须严格检查，从进料、备料到开工报验，从工序检测到竣工交验，每一道施工工序必须经监理签证后方可进入下一道工序，当上一道工序质量不符合要求时，绝不许进入下一道工序施工，使每一个分项工程都符合质量标准，对施工的每个环节督查督办，及时解决施工中出现的问题，这样整个工程质量就能得到保证。施工期间，特别是关键控制点，专业技术管理人员必须在现场，深入到施工一线，监理公司派出技术人员对口长驻各个施工段，与施工单位同步作业，对施工全过程进行跟踪监督，对不符合质量标准的工程，责令限期整改，对隐蔽工程及时验收，发现问题及时处理，坚决杜绝偷工减料不按操作规范施工的现象，确保工程质量。
（五）做好成品的保护与养护
多工种交叉作业的存在，决定了市政工程施工产品保护的重要性。分项工程的完成对单位工程来说仅仅是产品完成过程中的一个工序，对已完成分项工程的保护养护对整个工程有着重要的作用，要严格按照规范及操作要求保护养护好已完成的分项工程。
（六）严把交工验收关
市政工程完成后，全面考察工程质量，保证竣工项目符合设计标准、规范等规定的质量标准要求。因此，自工程开工日起，根据工程的进展情况及时收集、记录有关工程数据，在工程竣工后完成合格的隐蔽工程验收资料和工程建设档案资料，管理人员要严格按照要求组织竣工验收，确保工程质量合格。
总之，市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处：一是质量要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量是否可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益；二是工期要求紧，目前我国城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。随着市政工程建设项目规模的不断扩大，各方面要求的不断提高，传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。建立健全质量体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理，确保工程项目的投资、进度、质量、安全等各项目标得以实现。
关键词：市政工程；工程质量；管理控制
市政工程建设的质量是项目建设的核心，是决定市政工程建设成败的关键。在城市建设日益发展的今天，市政工程的建设项目越来越多，规模也越来越大，各级主管部门不断加强市政工程质量监督管理，市政工程水平正在逐年提高，“精品工程”的理念已深入人心。在老城区改造和新区的发展中，市政工程都进行了大规模的改建和新建，使得城市功能更加完善，市政工程质量对提高工程项目的经济效益和社会效益均具有重大意义。如何提高市政工程质量以及管理水平，笔者结合多年从事市政工程的管理实践经验，谈几点体会。
一、加强市政工程质量应重视的几个主要问题
（一）重视市政工程设计方案的选用
设计方案在根本上影响和制约工程质量。实践证明，工艺先进，操作环节少，人为因素少，便与施工的设计方案宜优先选用。如道路设计，宜采用沥青砼结构而不宜采用水泥砼结构。从我市十几年的城市道路施工经验及效果来看，不管从道路的内在质量与外观质量，沥青砼道路优于水泥砼道路。原因就在于前者工艺先进，操作环节少，人为因素少，便与施工，而后者的模板支护，砼浇注，涨缩缝处理及保养等几乎人工操作，工艺落后，环节多，受人为因素、环境因素影响过多，对质量管理与控制提高了管理难度，而前者克服了这些不足。社会最终对两者的评价显然也不同。因此，我市正在积极推进水泥砼道路向沥青砼道路的改进和推广工作。
（二）重视市政工程施工人员的培训与教育
人是质量管理的最关键因素。首先，施工人员必须要有质量意识，社会责任感，及良好的职业道德，一丝不苟的工作作风，执行施工规范和质量标准的法制观念，不可有急功近利的浮躁心态。其次应当加强基本的理论水平和操作技能培训和教育。关键岗位培训合格后方可持证上岗。通过培训的教育使“人”的因素符合要求，为工程质量管理奠定良好的基础。
（三）重视施工原材料的选用
材料质量是工程实体质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能符合标准。特别是对于市政工程，材料种类相对较少、用量大，任何一种材料质量不合格都会对整个工程的质量产生重大的影响。在市政工程施工过程中，对于需要检验的材料，必须及时严格按照现场见证取样规定，选取样品，送到相关检测部门进行质量检测，获得材料的检测信息，合格后方可选用。
（四）重视机械设备的选择
施工机械设备尽管不直接用于工程实体，但对工程质量会产生直接影响，所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的机械设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有电子计量、控制的设备，要定期进行检查和维护，使其达到设备的基本性能，确保设备运行正常，使砼、砂浆等配比及构件的加工生产满足工程质量的要求。
二、科学管理，分步控制
（一）施工前的准备工作
首先要领会设计意图和指导思想，熟悉图纸的内容。掌握涉及到的施工规范及质量标准，了解施工现场的环境和条件，做好图纸会审工作。其次，根据实际情况，组织审批施工组织设计，设定质量管理程序、关键节点及主要内容，做到有的放矢，有序进行。
（二）注重总体质量，强化细节管理
一是根据批准的施工组织设计，强化质量管理。把质量放在第一位，实行标准化施工。坚持一线工作法，及时发现问题并落实整改。以创精品工程为理念，精心组织，精心设计，精心施工。
二是强化细部处理，如在旧城区市政道路工程改造过程中，注重“小、精、细”，在路边处理、绿化造点、住户入口等处理上做到自然、美观、实用，不刻意造景，不生搬硬套，把小事做精、做细、做出特色来。组织参观学习精品工程，推广道路改造“小、精、细”的经验，使道路外观质量明显提高。对地下管道交叉点及接入点尤其要重视，防止标高错乱，接头施工质量差，导致流水不畅、渗漏严重、管道堵塞，或回填不实造成路面塌陷。
三是强化施工单位自查整改。通过进行定期和不定期的督办检查，及时发现自查的落实，对存在的问题责令整改。对不合格的部分责令施工单位立即返工确保工程质量。
（三）抓好施工过程管理，严格的过程管理必然产生良好的管理结果
市政施工现场管理是一个重要环节，需要通过一系列的检测手段、方法及监控措施，在进行市政工程施工中得到落实。工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。
要做好现场检查，质量管理人员就一定要做到腿勤、眼勤、手勤。要在施工现场发现问题、解决问题、消除隐患，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少因返工造成的经济损失。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，随时按规定抽查一些项目，如沟槽回填砂的密实度，浆砌砌体块料之间应砂浆的饱满度。软土地基和回填土的处理不到位，就会致使地面出现裂缝和下沉、破损；混凝土路面施工养护不到位，路面成型后出现起砂和脱皮。人行道基础处理不到位，致使人行道道砖铺砌中出现松动塌陷不符合设计和规范要求等等。遇到质量难题，特别是质量通病，质量管理人员要同施工人员一起研究解决。在施工全过程中，严格目标计划和规范的执行，严格操作规程，严格按规范管理，要严格检查检测手段，这样才能有效的控制项目工程的质量。
（四）加强施工工序的质量管理
质量控制最基本的内容是工序质量的控制。工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。市政工程施工工程量大，共同操作的人员多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。对每一道工序必须严格检查，从进料、备料到开工报验，从工序检测到竣工交验，每一道施工工序必须经监理签证后方可进入下一道工序，当上一道工序质量不符合要求时，绝不许进入下一道工序施工，使每一个分项工程都符合质量标准，对施工的每个环节督查督办，及时解决施工中出现的问题，这样整个工程质量就能得到保证。施工期间，特别是关键控制点，专业技术管理人员必须在现场，深入到施工一线，监理公司派出技术人员对口长驻各个施工段，与施工单位同步作业，对施工全过程进行跟踪监督，对不符合质量标准的工程，责令限期整改，对隐蔽工程及时验收，发现问题及时处理，坚决杜绝偷工减料不按操作规范施工的现象，确保工程质量。
（五）做好成品的保护与养护
多工种交叉作业的存在，决定了市政工程施工产品保护的重要性。分项工程的完成对单位工程来说仅仅是产品完成过程中的一个工序，对已完成分项工程的保护养护对整个工程有着重要的作用，要严格按照规范及操作要求保护养护好已完成的分项工程。
（六）严把交工验收关
市政工程完成后，全面考察工程质量，保证竣工项目符合设计标准、规范等规定的质量标准要求。因此，自工程开工日起，根据工程的进展情况及时收集、记录有关工程数据，在工程竣工后完成合格的隐蔽工程验收资料和工程建设档案资料，管理人员要严格按照要求组织竣工验收，确保工程质量合格。
总之，市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处：一是质量要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量是否可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益；二是工期要求紧，目前我国城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。随着市政工程建设项目规模的不断扩大，各方面要求的不断提高，传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。建立健全质量体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理，确保工程项目的投资、进度、质量、安全等各项目标得以实现。