论文部分内容阅读
[摘要] 狠抓落实，是求真务实的基本要求和求真务实精神的具体体现，要正确把握抓落实的科学方法，进一步明确抓落实的检验标准。
[关键词] 求真务实； 落实； 方法； 标准
[中图分类号] D261.3 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2004）10-0012-02
近一段时间，中央先后召开十六届三中全会等一系列重要会议，对当前和今后一个时期的工作作出了全面部署，现在的关键是一项一项地抓好落实。各级党组织和领导干部必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的战略高度，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，切实把求真务实体现到各项工作中来，在抓落实上下功夫，在抓落实上作表率，在抓落实中创实绩。
一、正确把握抓落实的科学方法
求真务实、狠抓落实需要有正确的态度、坚定的决心、坚强的毅力，同时也需要把握方向、注意方法、讲究艺术，也更需要咬住不放、锲而不舍、一抓到底。具体讲，就是要突出以下“八抓”：
一要统一认识抓落实。抓好落实，统一认识是前提。只有认识统一了，目标同向了，步调才能一致，才能把广大党员干部的力量和智慧进一步凝聚起来，把各方面的积极性充分调动起来，把抓落实、求实效的干劲一齐激发起来。因此，我们要把认识统一到“三个代表”重要思想上来，统一到中央关于当前国际国内形势的判断上来，统一到中央关于各项工作的要求和部署上来，同心同德，协调一致，形成狠抓落实、务求实效的强大合力。
二要围绕大局抓落实。“不谋全局者，不足谋一域”。我们既要坚持从本地本部门的实际出发，创造性地开展工作，又要注意了解大局、服从大局、服务大局，把我们的工作放到大局下来认识、来把握、来部署，利用大局推动工作，围绕大局狠抓落实。必须牢固树立全局观念，增强在大局下行动的自觉性，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的不良现象。任何时候、任何情况下，都要始终围绕大局，紧紧贴近大局，决不能偏离大局抓落实。
三要端正思想抓落实。思想是行动的先导。端正思想，关键是要树立正确的政绩观。没有正确的政绩观，就会偏离抓落实的正确方向，就会在抓落实的表象下损害群众的利益。要教育引导广大党员干部求真务实、执政为民，把抓落实的出发点放到为党争光、为民造福上，而不是树立自身形象、为自己的升迁铺路；把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，而不是追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，而不是盲目攀比、竭泽而渔、急功近利。只有树立了正确的政绩观，抓落实才能落实到党的事业上，落实到实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上。
四要突出重点抓落实。“挽弓当挽强”。抓住主要矛盾、突出工作重点，是抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。没有重点，眉毛胡子一把抓，工作就无法取得突破，也无法带动全局。只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点，才能带动常规工作常抓常新，才能牢牢掌握各项工作的主动权。重点工作一经确定，就要集中精力、人力、物力、财力，全力以赴，确保完成。通过抓住重点、突破重点，有效地带动全局工作。
五要开拓创新抓落实。“苟日新，日日新”。用旧思维分析新情况，用旧办法解决新问题，用旧套路去抓落实，往往事倍功半；解放思想，与时俱进，大胆探索，开拓创新，就会事半功倍。我们要坚决克服不思进取、墨守成规的观念和行为，以改革创新的精神抓好各项工作的落实，把抓落实的过程变成工作创新的过程。“上山千条路，同览一月高”。要创新工作思路、工作领域、工作载体和工作方法，积极研究新情况，努力探索新路子，并注意借鉴运用现代科学技术成果，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断创出新特色、取得新突破、达到新水平。
六要强化责任抓落实。“责任重于泰山”。抓落实既要靠加强教育，激发干部的内动力推动落实，也要靠明确责任，强化外在的约束力确保落实。要建立、完善抓落实的目标责任制，在明确“一把手”负总责的基础上，将目标任务细化量化，层层分解，落实到基层，责任到人，促使人人出智慧、想办法，人人有任务、有压力、有动力；要建立和完善抓落实的责任督查机制，健全巡视督察制度、信息反馈制度、情况通报制度，及时了解掌握工作进度和取得的效果，做到每一项工作都有布置、有检查、有评估、有奖惩，坚决杜绝坐而论道、只说不干，或者以会议落实会议、以文件落实文件的不良现象。
七要建好队伍抓落实。“若建非常之功，必得非常之人”。抓落实的主体是人，只有建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质干部队伍，才能保证各项任务落到实处、不打折扣、不出偏差。
八要敢于碰硬、锲而不舍抓落实。抓落实要有狠劲，真抓、实抓、严抓；抓落实还要有韧劲，咬住不放、一抓到底。有时在抓落实的过程中可能越抓越难，越抓越复杂，越抓越棘手。这时候怎么办？首先，要以强烈的责任感和事业心来抓落实。有了高度的政治责任感、强烈的事业心，才能敢于碰硬，勇于啃硬骨头，无私才能无畏。其次，要以昂扬向上的精神状态来抓落实。对任何一项工作都要满怀激情、满腔热情，都要有求上进、有作为的意识，都要有争上游、创一流的劲头。其三，要以咬定青山不放松的韧劲来抓落实。目标一旦确定，任务一旦明确，就要紧抓不放，一抓到底，一刻也不能懈怠，一刻也不能停顿，一刻也不能放松，更不能被一时的困难所吓倒，因一时的挫折而灰心。要知难而进，有不达目的誓不罢休的决心和信心；要锲而不舍，一步一个脚印地把工作推向前进。
二、进一步明确抓落实的检验标准
求真务实、狠抓落实，最终要体现在各项工作的实践中，体现在广大干部的精神状态上，体现在推进工作的力度上，体现在实实在在的工作成效上。那么，如何来检验抓落实的成效呢？可以用“五看”来衡量：
一看完成任务、实现目标的情况。是否抓落实的直接体现，是目标任务完成情况。检验抓落实的成效，就是要看各项工作的进展情况，看工作目标落实的情况，看工作任务完成的质量。如果目标任务没有完成或完成的质量不高，就不能说抓了落实或很好地抓了落实。所以，对各项目标任务的落实情况，我们要采取各种方式，加以检查和验收，决不能有布置，无检查，不了了之。
二看各项工作所处的位次。各项工作所处的位次，反映了各项工作的水平，也是检验抓落实成效的一个重要标尺。因此，各地各部门既要注意纵向上同自己比，看各项工作有哪些新的进展，得到了哪些改进，取得了哪些新的成效；又要注意横向上同兄弟单位比，看各项工作的位次是否前移了，是否位于前列。
三看是否促进了经济社会的稳定和发展。我们的各项工作，必须紧紧围绕党的政治路线开展，各项工作的成效，最终要体现在经济社会发展和保持社会稳定上，体现在人民群众物质文化生活和健康水平的提高上。检验抓落实的成效，就是要看能否通过卓有成效的工作，不断促进经济发展，保持社会稳定，提高人民生活水平，让人民群众充分享受到改革发展稳定的成果。
四看人民群众的满意程度。“天地之间有杆秤，这秤砣是老百姓”。实现人民群众的愿望、满足人民群众的要求、维护人民群众的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点，也是各项工作抓落实的根本落脚点。各项工作抓落实的成效如何，理当由党员干部和群众来评价。各级党组织和领导干部都要坚持把群众的呼声、党员干部的意见、基层的要求，作为指导和改进工作的第一信号，并以此反省是否真正做到了求真务实、狠抓落实。
五看是否经得起时间的检验。“政声人去后”。衡量工作落实的成效，时间是一个最好的裁判。所以，我们要鼓励“前人栽树、后人乘凉”这种经得起时间检验的做法。在抓落实的过程中，决不能求一时之功、图一时之名、贪一时之利，一定要瞻前顾后、深谋远虑，既让今人满意，又让后人受惠。只有这样，我们所做的每一项工作才能经得起时间和历史的评判。
（本文作者：中共河南省委常委、组织部长）
[关键词] 求真务实； 落实； 方法； 标准
[中图分类号] D261.3 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2004）10-0012-02
近一段时间，中央先后召开十六届三中全会等一系列重要会议，对当前和今后一个时期的工作作出了全面部署，现在的关键是一项一项地抓好落实。各级党组织和领导干部必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的战略高度，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，切实把求真务实体现到各项工作中来，在抓落实上下功夫，在抓落实上作表率，在抓落实中创实绩。
一、正确把握抓落实的科学方法
求真务实、狠抓落实需要有正确的态度、坚定的决心、坚强的毅力，同时也需要把握方向、注意方法、讲究艺术，也更需要咬住不放、锲而不舍、一抓到底。具体讲，就是要突出以下“八抓”：
一要统一认识抓落实。抓好落实，统一认识是前提。只有认识统一了，目标同向了，步调才能一致，才能把广大党员干部的力量和智慧进一步凝聚起来，把各方面的积极性充分调动起来，把抓落实、求实效的干劲一齐激发起来。因此，我们要把认识统一到“三个代表”重要思想上来，统一到中央关于当前国际国内形势的判断上来，统一到中央关于各项工作的要求和部署上来，同心同德，协调一致，形成狠抓落实、务求实效的强大合力。
二要围绕大局抓落实。“不谋全局者，不足谋一域”。我们既要坚持从本地本部门的实际出发，创造性地开展工作，又要注意了解大局、服从大局、服务大局，把我们的工作放到大局下来认识、来把握、来部署，利用大局推动工作，围绕大局狠抓落实。必须牢固树立全局观念，增强在大局下行动的自觉性，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的不良现象。任何时候、任何情况下，都要始终围绕大局，紧紧贴近大局，决不能偏离大局抓落实。
三要端正思想抓落实。思想是行动的先导。端正思想，关键是要树立正确的政绩观。没有正确的政绩观，就会偏离抓落实的正确方向，就会在抓落实的表象下损害群众的利益。要教育引导广大党员干部求真务实、执政为民，把抓落实的出发点放到为党争光、为民造福上，而不是树立自身形象、为自己的升迁铺路；把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，而不是追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，而不是盲目攀比、竭泽而渔、急功近利。只有树立了正确的政绩观，抓落实才能落实到党的事业上，落实到实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上。
四要突出重点抓落实。“挽弓当挽强”。抓住主要矛盾、突出工作重点，是抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。没有重点，眉毛胡子一把抓，工作就无法取得突破，也无法带动全局。只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点，才能带动常规工作常抓常新，才能牢牢掌握各项工作的主动权。重点工作一经确定，就要集中精力、人力、物力、财力，全力以赴，确保完成。通过抓住重点、突破重点，有效地带动全局工作。
五要开拓创新抓落实。“苟日新，日日新”。用旧思维分析新情况，用旧办法解决新问题，用旧套路去抓落实，往往事倍功半；解放思想，与时俱进，大胆探索，开拓创新，就会事半功倍。我们要坚决克服不思进取、墨守成规的观念和行为，以改革创新的精神抓好各项工作的落实，把抓落实的过程变成工作创新的过程。“上山千条路，同览一月高”。要创新工作思路、工作领域、工作载体和工作方法，积极研究新情况，努力探索新路子，并注意借鉴运用现代科学技术成果，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断创出新特色、取得新突破、达到新水平。
六要强化责任抓落实。“责任重于泰山”。抓落实既要靠加强教育，激发干部的内动力推动落实，也要靠明确责任，强化外在的约束力确保落实。要建立、完善抓落实的目标责任制，在明确“一把手”负总责的基础上，将目标任务细化量化，层层分解，落实到基层，责任到人，促使人人出智慧、想办法，人人有任务、有压力、有动力；要建立和完善抓落实的责任督查机制，健全巡视督察制度、信息反馈制度、情况通报制度，及时了解掌握工作进度和取得的效果，做到每一项工作都有布置、有检查、有评估、有奖惩，坚决杜绝坐而论道、只说不干，或者以会议落实会议、以文件落实文件的不良现象。
七要建好队伍抓落实。“若建非常之功，必得非常之人”。抓落实的主体是人，只有建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质干部队伍，才能保证各项任务落到实处、不打折扣、不出偏差。
八要敢于碰硬、锲而不舍抓落实。抓落实要有狠劲，真抓、实抓、严抓；抓落实还要有韧劲，咬住不放、一抓到底。有时在抓落实的过程中可能越抓越难，越抓越复杂，越抓越棘手。这时候怎么办？首先，要以强烈的责任感和事业心来抓落实。有了高度的政治责任感、强烈的事业心，才能敢于碰硬，勇于啃硬骨头，无私才能无畏。其次，要以昂扬向上的精神状态来抓落实。对任何一项工作都要满怀激情、满腔热情，都要有求上进、有作为的意识，都要有争上游、创一流的劲头。其三，要以咬定青山不放松的韧劲来抓落实。目标一旦确定，任务一旦明确，就要紧抓不放，一抓到底，一刻也不能懈怠，一刻也不能停顿，一刻也不能放松，更不能被一时的困难所吓倒，因一时的挫折而灰心。要知难而进，有不达目的誓不罢休的决心和信心；要锲而不舍，一步一个脚印地把工作推向前进。
二、进一步明确抓落实的检验标准
求真务实、狠抓落实，最终要体现在各项工作的实践中，体现在广大干部的精神状态上，体现在推进工作的力度上，体现在实实在在的工作成效上。那么，如何来检验抓落实的成效呢？可以用“五看”来衡量：
一看完成任务、实现目标的情况。是否抓落实的直接体现，是目标任务完成情况。检验抓落实的成效，就是要看各项工作的进展情况，看工作目标落实的情况，看工作任务完成的质量。如果目标任务没有完成或完成的质量不高，就不能说抓了落实或很好地抓了落实。所以，对各项目标任务的落实情况，我们要采取各种方式，加以检查和验收，决不能有布置，无检查，不了了之。
二看各项工作所处的位次。各项工作所处的位次，反映了各项工作的水平，也是检验抓落实成效的一个重要标尺。因此，各地各部门既要注意纵向上同自己比，看各项工作有哪些新的进展，得到了哪些改进，取得了哪些新的成效；又要注意横向上同兄弟单位比，看各项工作的位次是否前移了，是否位于前列。
三看是否促进了经济社会的稳定和发展。我们的各项工作，必须紧紧围绕党的政治路线开展，各项工作的成效，最终要体现在经济社会发展和保持社会稳定上，体现在人民群众物质文化生活和健康水平的提高上。检验抓落实的成效，就是要看能否通过卓有成效的工作，不断促进经济发展，保持社会稳定，提高人民生活水平，让人民群众充分享受到改革发展稳定的成果。
四看人民群众的满意程度。“天地之间有杆秤，这秤砣是老百姓”。实现人民群众的愿望、满足人民群众的要求、维护人民群众的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点，也是各项工作抓落实的根本落脚点。各项工作抓落实的成效如何，理当由党员干部和群众来评价。各级党组织和领导干部都要坚持把群众的呼声、党员干部的意见、基层的要求，作为指导和改进工作的第一信号，并以此反省是否真正做到了求真务实、狠抓落实。
五看是否经得起时间的检验。“政声人去后”。衡量工作落实的成效，时间是一个最好的裁判。所以，我们要鼓励“前人栽树、后人乘凉”这种经得起时间检验的做法。在抓落实的过程中，决不能求一时之功、图一时之名、贪一时之利，一定要瞻前顾后、深谋远虑，既让今人满意，又让后人受惠。只有这样，我们所做的每一项工作才能经得起时间和历史的评判。
（本文作者：中共河南省委常委、组织部长）