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对收入不均问题发展四个阶段的研究表明：按要素贡献分配并不一定是当前收入不均问题的主要成因，收入不均问题在很大程度上是由不按要素贡献分配导致的，包括按身份分配、按单位及行业分配、按地区分配、按资历分配和按分利能力分配等。完善按要素质献分配体制能有效抑制导致收入不均的非要素贡献因素，促进收入合理分布。完善分配体制可从明晰和保护产权、完善法律体制、抑制分利行为和促进生产要素的合理流动等方面着手。