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1885年春,赫德被任命为英国驻华公使。作为中国海关总税务司,赫德对"接受"还是"拒绝"公使职位的利弊得失进行了全面衡量,而且咨询了包括总理衙门在内的各方意见,但还是难于做出决定。赫德对英国外交部的答复一推再推,并从英国外交部取得了由他自己最终决定去留的权利。最终,由于总理衙门对于其继任人问题态度的转变,赫德经过反复斗争斟酌,还是选择了留任海关总税务司。