电网实物资产精益化管理的影响因素分析

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  摘要:随着我国输配电价改革的不断推进,实物资产作为电网企业的核心资产,必须要不断提升其管理水平。本文对电网实物资产精益化管理的影响因素进行了分析,旨在保障电网企业的整体效益。
  关键词:电网;实物资产;精益化管理;影响因素
  一、电网企业在实物资产管理影响因素分析
  1.1实物资产管理制度的影响
  缺乏规范的实物资产投资、日常管理和处置制度,内部控制制度不完善,在制度上无章可循,部门责任不清,无法保证实物资产规范管理,造成资产管理的混乱。
  1.2实物资产预算管理的影响
  在财务预算体系中,电网企业通常把收入预算、成本费用预算等效益指标放在重要位置,并在编制与控制上下功夫,保证电网企业利润目标的实现,而对实物资产预算管理通常缺乏足够重视,对投资或处置的随意性较大,使预算流于形式。
  1.3实物资产使用过程中动态管理重视程度不足
  实物资产购置或竣工后,电网企业对实物资产的核算、调拨、盘点、减值、报废等工作管理不到位,无法保证实物资产的真实、安全与完整。例如有的电网企业对购入、接受捐赠或调入的实物资产不入账,形成账外资产;或是对已竣工并投入使用的实物资产及新购置设备等不及时记入实物资产账。实物资产的领用、保管及调拨没有相应的台账记录;缺少定期盘点制度,长期不对实物资产进行清理和盘点。实物资产原值发生增减变化后,未能及时进行财务处理,导致家底不清、账实不符。
  1.4闲置实物资产处置方式的影响
  电网企业在经营管理过程中,会因为内部整合、更新等多种原因形成暂时或长期不需用的实物资产,如房屋建筑物、设备等,闲置的实物资产会增加资产管理的难度并占用资金形成资产的浪费。由于多数电网企业更关注于主业经营目标,对资产盘活工作不够重视。还有部分电网企业在闲置实物资产的处理中比较随意,没有确立好相关的制度,或者有制度但是并没有按照相关的制度进行严格履行,未对资产实施科学的评估,在处置过程中随意定价,甚至出现强行报废、低价出售等状况,这无可置疑的使电网企业的实物资产遭受了损失。
  二、如何改进和完善实物资产的管理工作做好实物资产分阶段管理
  2.1事前管理。
  (1)加强实物资产投资预算,提高投资质量和效益
  由于实物资产投资金额通常都非常大,资金回收时间也较长,变现能力相对较差,因此假如决策出现了失误,那么极有可能会对电网企业的财务状况产生严重影响,因而在进行实物资产投资预算之前,要进行充分的调查研究,按规定程序及科学的方法进行可行性分析,以便于保障电网企业实物资产预算合理有效。另外要严格不相容岗位分离制度,实物资产的需要应由使用部门提出,采购部门、基建部门无权提出采购或承建的要求;实物资产请购或建造的审批人应同请购或建造要求提出者分离;投资预算的审批人与投资预算的编制人分离,以防止舞弊行为的发生。
  (2)加强预算执行管理,保证实物资产投资预算的严格控制
  必须严格控制预算支出,尽可能免除不合理开支状况的出现,同时还要注意电网企业管理存在问题导致的资产流失。
  (3)做好实物资产验收工作,加强实物资产基础管理
  电网企业实物资产或者项目在实施完工之后,要对实物的验收工作进行详细记录。验收记录的内容主要涵盖:实物资产质量的合格程度、竣工验收资料的完整性、相关设备的调试、运转记录等,要认真分析各种技术经济指标是否达到设计要求,施工图纸、竣工验收资料等是否齐全,验收合格后将资料及时归档。二是要把好实物资产的价值审核关。一般而言,实物资产原值主要可以划分成:购买款项、缴纳税费、运输费用、安装费用等,每一笔费用都应该逐项进行核实,严格禁止胡乱摊派和分配,坚决杜绝弄虚作假情况的出现。
  2.2建立事中管理。
  (1)建立实物资产的动态管理,强化实物资产使用过程中的监管力度
  明确实物资产的增值、减值、调拨、租赁、转让、拆除、重组等行为的工作程序,使各项业务活动按规定进行,规范实物资产使用过程的监控。还要加强资产管理部门与财务部门以及各级资产管理人员之间的合作与协调,及时有效的传递资产管理各种信息,从而使相关工作人员及时寻找到资产管理中出现的问题,防止资产的流失。
  (2)做好实物资产的维护保养和财产保险工作
  想要确保实物资产安全完整并发挥其最大效益,首先要确立实物资产使用人责任制度,确保资产按规定用途合理使用,并负责日常保养维护,延长实物资产使用寿命。其次要做好财产风险防控以及管理,对重要实物资产进行投保,从而最大程度的降低实物资产因为遭受意外、自然灾害或者其他不可抗力因素而导致的资产损失,及时获取一定的补偿,从而帮助电网企业迅速恢复生产。
  2.3事后管理。
  (1)做好闲置资产的盘活利用工作,加强资产优化清理管理
  一是对闲置资产进行技术改造加以利用。电网企业可以通过市场调研,进行经济技术论证,花费较少的资金,改造原有的闲置资产,增加新的功能以满足新的生产经营的需要,减少实物资产更新支出,以少量的投入得到较大的回报。
  二是积极盘活闲置实物资产,优化资产配置。明确闲置实物资产的盘活处置程序,采取资产评估、竞价出售、拍卖等公开、透明方式,最大限度回收资金,防止电网企业资产流失。同时,为了提高积极性,可对盘活闲置资产采取奖励的措施。
  (2)把好报废实物资产的审批关
  电网企业实物资产的报废审批工作要严谨,比如:因为生产条件改变或者丧失原有使用价值;使用中出现无法修复的损伤导致其无法继续使用等,才可以对实物资产的清理以及报废进行申请。相关部门在对申请报废的实物资产实施查验和确认之后,出具相关的处理意见,之后交由上级主管领导进行审批,领导同意之后才可以对实物资产实施清理和处置。另外,需要注意的是,对于一些专业性非常强的设备在进行清理和报废时,必须要经过专业的技术人员进行审查以及坚定,并出具书面报告,阐明报废详细的缘由,之后再上报主管部门批准。
  三、结语
  总之,电网企业要在日常管理中需要构建并不断完善电网企业实物资产管理制度,然后积极运用先进的手段,实现对實物资产的高效管理,节省成本,提升电网企业的整体效益,促进电网企业良性发展。
  参考文献:
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