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江苏安厦工程项目管理有限公司 213002
【摘 要】土建工程施工周期长，施工工艺复杂，在施工过程中强化监理，有助于改善工程质量，确保施工安全。对此，笔者结合实际工作经验，对土建工程施工中的安全技术措施进行了分析，以确保土建施工安全和工程质量，有效预防和避免重大安全事故的发生，实现效益最大化。
【关键词】土建工程；安全施工；监理措施
随着建筑行业的发展，建筑施工安全愈来愈显得重要，而土建施工安全问题得不到施工单位的重视，施工安全预防措施不完善是施工现场安全事故频繁的主要原因，其中现场监理人员也负有一定的责任。因此，监理机构在履行建设工程安全生产管理的监理职责时要做好施工前的各项审核和检查工作，加强施工过程中的监督、检查和对存在问题的跟踪处理，真正发挥土建监理在安全施工中的作用。
一、建立健全项目监理机构
第一，严格执行相关安全生产的法律、法规、规范、标准，建立健全现场项目监理机构，在监理规划的编制中，明确安全生产管理的监理工作内容和相关人员的安全生产监理职责，制定各项安全监理制度、工作程序、监理方案及制度措施，并针对工程具体情况，制定安全生产的监理履行的实施细则。第二，监理人员要树立安全意识，提高专业素质。了解和掌握施工安全法规、安全知识、安全技能、设备性能及操作规程等相关内容，加强对施工单位的安全监督管理，督促施工单位健全施工安全生产保障体系，切实做好自检工作，根据工程专业特点对施工作业危险源采取预防措施加以预控，落实作业环境的不安全状态、施工现场不安全因素以及安全生产管理缺陷的有针对性的控制。对施工人员不安全行为予以警告、制止。
二、做好施工前的安全生产管理的监理履行职责准备工作
（1）要根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照土建工程建设强制性 标准、建设工程监理规范）（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全生产监理工作内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容，工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
（2）对危险性较大的分部分项工程，编制监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
（3）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，具体内容包括地下管线保护措施方案，深基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、高支模板、大跨度起重吊装、悬挑及爬升脚手架等分部分项工程的专项施工方案。同时施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施，冬季、雨季等季节性施工方案的制定，施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，临时设施设置以及排水、防火措施等是否符合强制性标准要求。
（4）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件一致。查包括项目经理、安全管理人员等人员的配备数量以及安全培训、持证上岗情况，审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
（5）检查所有进场的机械设备、材料和安全防护用品的报验情况，禁止使用质量证明资料不全、检测报告过期或现场检查未达安全要求的机械设备、材料。
三、做好施工过程中的安全生产监督检查
（1）监督安全保障措施的落实和安全保证体系的有效运行；督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。严肃认真履行职责，严格执行程序、规定、措施和制度；及时检查、及时汇报、及时研究和处理；不放过任何情况下的违章，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何程度的异常情况。督促并检查施工单位施工现场安全管理体系和安全生产管理制度建立和落实情况；监督施工单位在安全生产过程中各项规章、制度的落实情况；督促施工单位项目部技术人员在施工作业前，以书面的形式，将分项工程有关安全施工的技术要求向班组、作业人员逐级进行安全技术交底。
（2）对基础工程土石方施工、高大模板支护，起重机械吊装以及起重吊装等多发生事故的危险源和安全生产薄弱环节实行重点监控。发现安全隐患当场下达 书面指令，要求施工单位按照“定人、定时、定措施”的原则立即进行整改，并做好书面记录。对整改结果进行检查，对检查出的情况严重的事故隐患，要求施 工单位必须暂停施工，并及时报告给建设单位，对施工单位拒不执行整改或不停 止施工的，及时向建设行政主管部门报告。
（3）加强现场巡视检查，检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。对于存在安全管理漏洞或安全施工隐患的班组和事件，责令其限期整改，并帮助分析原因，要求其制定整改措施。特别是针对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，根据建质[2009]87号文件要求，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证，施工单位应当从建设工程安全监督管理专家库中选聘不少于5位专家组成专家组，对已编制的专项安全施工方案进行论证审查。专项安全施工方案专家组必须提出书面论证审查意见，并对审查意见负责。施工单位应根据论证审查意见对方案进行完善，经施工单位技术负责人、驻地监理工程师、总监理工程师签字后，方可实施。专家组书面论证审查意见应作为专项安全施工方案的附件，在实施过程中，施工单位应严格按照批准的专项安全施工方案组织施工。例如。对于超高大跨度预应力钢混砼梁板高支模安全施工监理，为了确保浇筑砼的安全，我们应重点抓高支模的量化验收。监理人员应对已安装就位的钢柱梁的节点、螺栓、焊缝逐一检查，检查不合格或有遗漏的登记造表，限期整改，直至复查合格。对+45m悬挑大梁下的钢管满堂脚手架和钢结构柱梁两种支撑形式的转换处需特加关注，并仔细检查。尤其是每根钢管立杆下部必须垂直平稳地立在钢格构支撑平台梁的受力中心线上，以保证荷载的传递。
（4）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；参加或组织施工现场的安全检查。对各项施工机械、施工用电设备和其它施工进行验收，办理相关手续。核查施工承包单位施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，并签署意见。责令其不得投入使用未经安全监理人员签署认可的机械设施。利用监理通知单、工作联系单、监理周报与月报等资料信息的网络传输共享，使公司领导、建设单位和施工单位及时掌握安全方面的真实情况，指导和改进工程的安全工作。监督施工单位要紧随施工进展及时整理安全资料，不得后补。
（5）跟踪监督整改措施的落实情况。对存在的安全隐患问题，坚决做到原因不查清不放过，整改不到位不施工，措施不落实不松手，教育未奏效不放松。发生重大安全事故或突发性事件时，立即下令停工，并积极配合有关部门、单位做好应急救援，控制事故扩大蔓延、排除险情，注意保护现场、作好标识积极配合调查处理工作，如实介绍事故发生相关情况。
总之，在土建工程施工中，监理人员要加强对安全施工专项施工方案的审查及对施工现场安全检查，及时发现安全隐患，及时下达整改通知，加强对隐患整改的复查，充分发挥监理的现场安全管理职能，有效预防安全事故发生。
参考文献：
[1]徐燕丽.浅析建筑工程施工安全监理[J].黑龙江科技信息，2009（28）
[2]沈东论.建筑工程施工安全监理的控制[J].山西建筑，2010（18）
【摘 要】土建工程施工周期长，施工工艺复杂，在施工过程中强化监理，有助于改善工程质量，确保施工安全。对此，笔者结合实际工作经验，对土建工程施工中的安全技术措施进行了分析，以确保土建施工安全和工程质量，有效预防和避免重大安全事故的发生，实现效益最大化。
【关键词】土建工程；安全施工；监理措施
随着建筑行业的发展，建筑施工安全愈来愈显得重要，而土建施工安全问题得不到施工单位的重视，施工安全预防措施不完善是施工现场安全事故频繁的主要原因，其中现场监理人员也负有一定的责任。因此，监理机构在履行建设工程安全生产管理的监理职责时要做好施工前的各项审核和检查工作，加强施工过程中的监督、检查和对存在问题的跟踪处理，真正发挥土建监理在安全施工中的作用。
一、建立健全项目监理机构
第一，严格执行相关安全生产的法律、法规、规范、标准，建立健全现场项目监理机构，在监理规划的编制中，明确安全生产管理的监理工作内容和相关人员的安全生产监理职责，制定各项安全监理制度、工作程序、监理方案及制度措施，并针对工程具体情况，制定安全生产的监理履行的实施细则。第二，监理人员要树立安全意识，提高专业素质。了解和掌握施工安全法规、安全知识、安全技能、设备性能及操作规程等相关内容，加强对施工单位的安全监督管理，督促施工单位健全施工安全生产保障体系，切实做好自检工作，根据工程专业特点对施工作业危险源采取预防措施加以预控，落实作业环境的不安全状态、施工现场不安全因素以及安全生产管理缺陷的有针对性的控制。对施工人员不安全行为予以警告、制止。
二、做好施工前的安全生产管理的监理履行职责准备工作
（1）要根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照土建工程建设强制性 标准、建设工程监理规范）（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全生产监理工作内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容，工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
（2）对危险性较大的分部分项工程，编制监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
（3）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，具体内容包括地下管线保护措施方案，深基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、高支模板、大跨度起重吊装、悬挑及爬升脚手架等分部分项工程的专项施工方案。同时施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施，冬季、雨季等季节性施工方案的制定，施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，临时设施设置以及排水、防火措施等是否符合强制性标准要求。
（4）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件一致。查包括项目经理、安全管理人员等人员的配备数量以及安全培训、持证上岗情况，审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
（5）检查所有进场的机械设备、材料和安全防护用品的报验情况，禁止使用质量证明资料不全、检测报告过期或现场检查未达安全要求的机械设备、材料。
三、做好施工过程中的安全生产监督检查
（1）监督安全保障措施的落实和安全保证体系的有效运行；督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。严肃认真履行职责，严格执行程序、规定、措施和制度；及时检查、及时汇报、及时研究和处理；不放过任何情况下的违章，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何程度的异常情况。督促并检查施工单位施工现场安全管理体系和安全生产管理制度建立和落实情况；监督施工单位在安全生产过程中各项规章、制度的落实情况；督促施工单位项目部技术人员在施工作业前，以书面的形式，将分项工程有关安全施工的技术要求向班组、作业人员逐级进行安全技术交底。
（2）对基础工程土石方施工、高大模板支护，起重机械吊装以及起重吊装等多发生事故的危险源和安全生产薄弱环节实行重点监控。发现安全隐患当场下达 书面指令，要求施工单位按照“定人、定时、定措施”的原则立即进行整改，并做好书面记录。对整改结果进行检查，对检查出的情况严重的事故隐患，要求施 工单位必须暂停施工，并及时报告给建设单位，对施工单位拒不执行整改或不停 止施工的，及时向建设行政主管部门报告。
（3）加强现场巡视检查，检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。对于存在安全管理漏洞或安全施工隐患的班组和事件，责令其限期整改，并帮助分析原因，要求其制定整改措施。特别是针对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，根据建质[2009]87号文件要求，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证，施工单位应当从建设工程安全监督管理专家库中选聘不少于5位专家组成专家组，对已编制的专项安全施工方案进行论证审查。专项安全施工方案专家组必须提出书面论证审查意见，并对审查意见负责。施工单位应根据论证审查意见对方案进行完善，经施工单位技术负责人、驻地监理工程师、总监理工程师签字后，方可实施。专家组书面论证审查意见应作为专项安全施工方案的附件，在实施过程中，施工单位应严格按照批准的专项安全施工方案组织施工。例如。对于超高大跨度预应力钢混砼梁板高支模安全施工监理，为了确保浇筑砼的安全，我们应重点抓高支模的量化验收。监理人员应对已安装就位的钢柱梁的节点、螺栓、焊缝逐一检查，检查不合格或有遗漏的登记造表，限期整改，直至复查合格。对+45m悬挑大梁下的钢管满堂脚手架和钢结构柱梁两种支撑形式的转换处需特加关注，并仔细检查。尤其是每根钢管立杆下部必须垂直平稳地立在钢格构支撑平台梁的受力中心线上，以保证荷载的传递。
（4）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；参加或组织施工现场的安全检查。对各项施工机械、施工用电设备和其它施工进行验收，办理相关手续。核查施工承包单位施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，并签署意见。责令其不得投入使用未经安全监理人员签署认可的机械设施。利用监理通知单、工作联系单、监理周报与月报等资料信息的网络传输共享，使公司领导、建设单位和施工单位及时掌握安全方面的真实情况，指导和改进工程的安全工作。监督施工单位要紧随施工进展及时整理安全资料，不得后补。
（5）跟踪监督整改措施的落实情况。对存在的安全隐患问题，坚决做到原因不查清不放过，整改不到位不施工，措施不落实不松手，教育未奏效不放松。发生重大安全事故或突发性事件时，立即下令停工，并积极配合有关部门、单位做好应急救援，控制事故扩大蔓延、排除险情，注意保护现场、作好标识积极配合调查处理工作，如实介绍事故发生相关情况。
总之，在土建工程施工中，监理人员要加强对安全施工专项施工方案的审查及对施工现场安全检查，及时发现安全隐患，及时下达整改通知，加强对隐患整改的复查，充分发挥监理的现场安全管理职能，有效预防安全事故发生。
参考文献：
[1]徐燕丽.浅析建筑工程施工安全监理[J].黑龙江科技信息，2009（28）
[2]沈东论.建筑工程施工安全监理的控制[J].山西建筑，2010（18）