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水是人类生存和繁衍之本，也是维持自然生态系统功能和生物多样性、保障区域经济和社会可持续发展的基础性资源。我国目前出现的水危机、水污染和用水效率低下等问题不能全归咎于水资源短缺和缺少有效的节水措施，主要还是由于缺乏一种高效的水资源管理制度造成的。本文探讨了以水库为依托的跨流域调水中的主要问题，对这一问题所涉及的管理权限、调水权限和调水资质等问题展开分析，并针对当前跨流域调水问题中的管理体制等提出了解决思路，最后从水资源优化配置的角度探讨了其技术手段。