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【摘 要】在国家总体安全观被提出背景下，国家安全情报在内涵上出现了一些变化，国家安全情报已经不是传统模式下具有隐蔽性的战线情报，而是与国家经济、政治、文化等多个领域相关的情报。在内部安全和外部安全共同存在，非传统安全与传统安全之间相互交织情况下，开源情报体现出了独特的特点与优势，已经成为国家安全情报的重要组成，发挥的作用越来越明显。
【关键词】总体国家安全观;开源情报;隐蔽性
情报在早期主要以秘密状态存在，服务于军事，目的在于取得战争胜利，进而使国家安全得到保证，在时代不断发展背景下，国家安全实际构成要素变的更加丰富，这也在一定程度上说明威胁以及影响国家安全的相关因素呈不断上升趋势，总体国家安全观使国家安全工作在内涵上得到了扩展[1]。
一、开源情报基本内涵与主要特点
（一）基本内涵
开源情报主要是相对于秘密情报来讲，主要有三种定义，第一，可以将其理解为大众能够获取具有潜在性价值与意义的情报，第二，可以将其理解为能够公开获取，以电子、印刷、口头形式呈现的非涉秘信息。第三，针对公开性信息进行系统搜集、分析以及处理获得的情报，实际上第三种在表达上更为准确。当前互联网获得了迅速发展，其中包含的信息在质量上也参差不齐，其中包括小道消息、无效信息，甚至包括虚假信息以及谣言，如果不能针对这些信息进行有效识别，将其作为决策在制定时的依据，将会造成决策上的失误[2]。开源情报需运用公开途径以及对合法手段，针对信息进行公开，并对资料进行系统搜集、分析以及处理，这实际上属于开源信息的重要标志。
（二）主要特点
1.广泛搜集领域。就当前社会发展现状来讲，国家安全在内涵上和外延上相比于历史时期更加丰富，同时在时空领域上更为宽广，因此外在要素和内在要素与任何历史时期相比都要更加复杂。这就需要情报工作在开展时涉及多个层次、领域，对于开源情报来讲，其在资料来源上主要为政治、经济、军事、人文、地理等众多领域，不仅包含安全领域，也包括非安全领域[3]。虽然搜集情报时主要是在特定领域，但是其他领域涉及到的信息以及公开资料能够成为补充，并且单一领域搜集工作实施时一旦出现困难，就可以将搜集领域改变，借此使情报空白问题得到填补。以美国为例，其陆军情报部和安全司令部负责的亚洲研究小组主要是运用公开渠道对朝鲜、中国以及其他对手的兵力部署、军事能力、战备信息等进行分析，然后对地区以及国家经济、政治、社会多种情况进行汇总。这在一定程度上说明上述部门在搜集情报时，并不是单纯针对军事领域，而是会从各个领域针对公开资料与公开信息进行搜集，进而使军事方面的情报需求得到满足。
2.公开与稳定来源。开源情报与秘密情报之间存在较大区别，即情报来源具有公开特点，但是需要注意开源情报来源虽然具有公开性，但是情报却并不公开[4]。开源情报属于一种情报，虽然保密具体期限有所不同，但是涉密性特点明显，这也就是说开源情报在来源上呈现出公开性特点。就其情报来源讲，主要是公开信息和公开资料。
3.搜集方式容易。随着互联网与大数据的广泛运用，资料与文献都呈现出数字化特点，仅仅需运用查找关键词方式就能获得自己需要的信息。这使开源情报在工作上更为便利，但是整体工作量也有所增加。全球信息二十四小时处于不间断更新状态，因此开源情报需应二十四小时进行。在此情况下，如果运用传统方法将难以对海量数据进行有效应对，因此应注重对信息挖掘技术的运用[5]。信息技术的运用能够对海量数据进行有效处理，并且将开源情报工作在实施时的优势体现出来。
二、开源情报在总体国家安全观中发挥的重要作用
（一）开源情报能够推动情报融合
在开源情报发展过程中，其在促进情报融合以及情报统筹中发挥的作用越来越明显。对于开源情报来讲，其原则主要体现在推动信息实现全球覆盖，这在使开源情报工作在实施时涉及到各个领域，其情报产品必然不会处于单一领域中，政治情报当中会包含军事、经济、科技等多方面内容，不同领域情报交织在一起，进而促进了情报之间的融合。当前很多情报强国与情报大国之间展开了情报融合。以美国为例，国家情报总监主要是针对情报内容进行分析和总结，实现对情报信息的统筹[6]。俄罗斯联邦安全会议主要是发挥协调运作以及整体统筹作用，属于国家制定战略决策以及安全体系运行的参谋系统。情报强国和情报大国在展开情报工作时，都有对应部门统筹，情报工作的实施能够将原本部门之间存在的壁垒打破，推动情报共享与情报融合，促进情报高效进行，将产生的不必要浪费减少。就中国来讲，情报工作在实施过程中存在各自为战，条块分割比较严重的问题，进而不免会出现重复劳动以及资源浪费情况。这在一定程度上说明中国在展开情报融合时存在发展空间。在开源情报地位上升背景下，将在一定程度上促进情报融合、情报统筹。由于开源情报具有自身特点，因此工作在实施时不应单纯局限在某一领域，需各领域之间开展合作，促进情报共享实现。总体国家安全观中关系着多个领域，各个领域都有自身应负责的情报工作，在实现工作统筹基础上，才能促进情报最大化发挥自身效能。
（二）促进机制体制不断完善
在情报机制体制完善情况下，能够在展开工作战略部署时从总体进行考虑，进而使情报工作在展开时明确自身方向。同时也能促进不同情报领域沟通，推动情报整合的实现，体现出情报的总体性，将情报效能最大程度上发挥出来。除此之外，也促進情报的消费者以及情报生产者彼此之间联系的增加。开源情报能够在一定程度上促进国家安全情报相关机构之间的整合，并且整合属于在自发状态下形成，需对应机构开展统筹。同时开源情报在安全情报当中占比较高，当前开源情报相关分析机构与搜集机构较为分散，难以将自身应发挥的作用充分发挥出来，因此需站在情报体制角度进行完善。并且情报工作中涉及到的顶层设计，能够促进开源情报彼此之间的共享。最后，开源情报在信息技术方面的要求比较高，在技术难以符合实际要求情况下，将会推动技术定制、业务外包、市场采购的实现，民营机构和官方机构之间的沟通与交流也会有所增加，进而使民营机构逐渐进军到情报界。总体来讲，开源情报能够使民间团体与民间机构加入到国家安全情报相关工作中，促进安全情报在主体工作上的完善，丰富情报来源，保证情报产品的全面性。
三、结束语
总之，基于总体国家安全观，开源情报属于国家安全情报中的一部分，能够促进安全情报方面机制体制的完善，以及人员素质提升，发挥维护国家安全的重要作用。为了使开源情报更好发挥自身价值，应在机制体制、人员素质提升方面展开深入研究，促进研究成果的不断丰富，保证资料信息获取的真实性与有效性，避免情报出现失误。进而使国家安全工作在实施时获得有力支撑，为国家安全提供全面、有效服务。
【参考文献】
[1]杨建林. "总体国家安全观"思想对情报方法研究的影响[J]. 现代情报， 2020（3）：3-13.
[2]章雅蕾， 吴超， 王秉. 安全情报素养：总体国家安全观背景下安全人员的必备素养[J]. 情报杂志， 2019， 38（003）：33-38，113.
[3]谢晓专. 总体国家安全观视域下我国情报学发展的困境与转向[J]. 公安学研究， 2019， 000（004）：P.20-45，123.
[4]蒋希. 总体国家安全观下的网络安全情报工作及对策研究[D]. 2019.
[5]周毅. 总体国家安全观视域的网络信息内容治理：进展，内涵与研究逻辑[J]. 情报理论与实践， 2020（8）：44-50.
[6]韩娜， 杨光. 基于公开源情报的涉华暴恐问题国际舆论研究——以1996-2017年外媒报道为例[J]. 情报杂志， 2019， 038（008）：113-120.
【关键词】总体国家安全观;开源情报;隐蔽性
情报在早期主要以秘密状态存在，服务于军事，目的在于取得战争胜利，进而使国家安全得到保证，在时代不断发展背景下，国家安全实际构成要素变的更加丰富，这也在一定程度上说明威胁以及影响国家安全的相关因素呈不断上升趋势，总体国家安全观使国家安全工作在内涵上得到了扩展[1]。
一、开源情报基本内涵与主要特点
（一）基本内涵
开源情报主要是相对于秘密情报来讲，主要有三种定义，第一，可以将其理解为大众能够获取具有潜在性价值与意义的情报，第二，可以将其理解为能够公开获取，以电子、印刷、口头形式呈现的非涉秘信息。第三，针对公开性信息进行系统搜集、分析以及处理获得的情报，实际上第三种在表达上更为准确。当前互联网获得了迅速发展，其中包含的信息在质量上也参差不齐，其中包括小道消息、无效信息，甚至包括虚假信息以及谣言，如果不能针对这些信息进行有效识别，将其作为决策在制定时的依据，将会造成决策上的失误[2]。开源情报需运用公开途径以及对合法手段，针对信息进行公开，并对资料进行系统搜集、分析以及处理，这实际上属于开源信息的重要标志。
（二）主要特点
1.广泛搜集领域。就当前社会发展现状来讲，国家安全在内涵上和外延上相比于历史时期更加丰富，同时在时空领域上更为宽广，因此外在要素和内在要素与任何历史时期相比都要更加复杂。这就需要情报工作在开展时涉及多个层次、领域，对于开源情报来讲，其在资料来源上主要为政治、经济、军事、人文、地理等众多领域，不仅包含安全领域，也包括非安全领域[3]。虽然搜集情报时主要是在特定领域，但是其他领域涉及到的信息以及公开资料能够成为补充，并且单一领域搜集工作实施时一旦出现困难，就可以将搜集领域改变，借此使情报空白问题得到填补。以美国为例，其陆军情报部和安全司令部负责的亚洲研究小组主要是运用公开渠道对朝鲜、中国以及其他对手的兵力部署、军事能力、战备信息等进行分析，然后对地区以及国家经济、政治、社会多种情况进行汇总。这在一定程度上说明上述部门在搜集情报时，并不是单纯针对军事领域，而是会从各个领域针对公开资料与公开信息进行搜集，进而使军事方面的情报需求得到满足。
2.公开与稳定来源。开源情报与秘密情报之间存在较大区别，即情报来源具有公开特点，但是需要注意开源情报来源虽然具有公开性，但是情报却并不公开[4]。开源情报属于一种情报，虽然保密具体期限有所不同，但是涉密性特点明显，这也就是说开源情报在来源上呈现出公开性特点。就其情报来源讲，主要是公开信息和公开资料。
3.搜集方式容易。随着互联网与大数据的广泛运用，资料与文献都呈现出数字化特点，仅仅需运用查找关键词方式就能获得自己需要的信息。这使开源情报在工作上更为便利，但是整体工作量也有所增加。全球信息二十四小时处于不间断更新状态，因此开源情报需应二十四小时进行。在此情况下，如果运用传统方法将难以对海量数据进行有效应对，因此应注重对信息挖掘技术的运用[5]。信息技术的运用能够对海量数据进行有效处理，并且将开源情报工作在实施时的优势体现出来。
二、开源情报在总体国家安全观中发挥的重要作用
（一）开源情报能够推动情报融合
在开源情报发展过程中，其在促进情报融合以及情报统筹中发挥的作用越来越明显。对于开源情报来讲，其原则主要体现在推动信息实现全球覆盖，这在使开源情报工作在实施时涉及到各个领域，其情报产品必然不会处于单一领域中，政治情报当中会包含军事、经济、科技等多方面内容，不同领域情报交织在一起，进而促进了情报之间的融合。当前很多情报强国与情报大国之间展开了情报融合。以美国为例，国家情报总监主要是针对情报内容进行分析和总结，实现对情报信息的统筹[6]。俄罗斯联邦安全会议主要是发挥协调运作以及整体统筹作用，属于国家制定战略决策以及安全体系运行的参谋系统。情报强国和情报大国在展开情报工作时，都有对应部门统筹，情报工作的实施能够将原本部门之间存在的壁垒打破，推动情报共享与情报融合，促进情报高效进行，将产生的不必要浪费减少。就中国来讲，情报工作在实施过程中存在各自为战，条块分割比较严重的问题，进而不免会出现重复劳动以及资源浪费情况。这在一定程度上说明中国在展开情报融合时存在发展空间。在开源情报地位上升背景下，将在一定程度上促进情报融合、情报统筹。由于开源情报具有自身特点，因此工作在实施时不应单纯局限在某一领域，需各领域之间开展合作，促进情报共享实现。总体国家安全观中关系着多个领域，各个领域都有自身应负责的情报工作，在实现工作统筹基础上，才能促进情报最大化发挥自身效能。
（二）促进机制体制不断完善
在情报机制体制完善情况下，能够在展开工作战略部署时从总体进行考虑，进而使情报工作在展开时明确自身方向。同时也能促进不同情报领域沟通，推动情报整合的实现，体现出情报的总体性，将情报效能最大程度上发挥出来。除此之外，也促進情报的消费者以及情报生产者彼此之间联系的增加。开源情报能够在一定程度上促进国家安全情报相关机构之间的整合，并且整合属于在自发状态下形成，需对应机构开展统筹。同时开源情报在安全情报当中占比较高，当前开源情报相关分析机构与搜集机构较为分散，难以将自身应发挥的作用充分发挥出来，因此需站在情报体制角度进行完善。并且情报工作中涉及到的顶层设计，能够促进开源情报彼此之间的共享。最后，开源情报在信息技术方面的要求比较高，在技术难以符合实际要求情况下，将会推动技术定制、业务外包、市场采购的实现，民营机构和官方机构之间的沟通与交流也会有所增加，进而使民营机构逐渐进军到情报界。总体来讲，开源情报能够使民间团体与民间机构加入到国家安全情报相关工作中，促进安全情报在主体工作上的完善，丰富情报来源，保证情报产品的全面性。
三、结束语
总之，基于总体国家安全观，开源情报属于国家安全情报中的一部分，能够促进安全情报方面机制体制的完善，以及人员素质提升，发挥维护国家安全的重要作用。为了使开源情报更好发挥自身价值，应在机制体制、人员素质提升方面展开深入研究，促进研究成果的不断丰富，保证资料信息获取的真实性与有效性，避免情报出现失误。进而使国家安全工作在实施时获得有力支撑，为国家安全提供全面、有效服务。
【参考文献】
[1]杨建林. "总体国家安全观"思想对情报方法研究的影响[J]. 现代情报， 2020（3）：3-13.
[2]章雅蕾， 吴超， 王秉. 安全情报素养：总体国家安全观背景下安全人员的必备素养[J]. 情报杂志， 2019， 38（003）：33-38，113.
[3]谢晓专. 总体国家安全观视域下我国情报学发展的困境与转向[J]. 公安学研究， 2019， 000（004）：P.20-45，123.
[4]蒋希. 总体国家安全观下的网络安全情报工作及对策研究[D]. 2019.
[5]周毅. 总体国家安全观视域的网络信息内容治理：进展，内涵与研究逻辑[J]. 情报理论与实践， 2020（8）：44-50.
[6]韩娜， 杨光. 基于公开源情报的涉华暴恐问题国际舆论研究——以1996-2017年外媒报道为例[J]. 情报杂志， 2019， 038（008）：113-120.