对当前加强检察档案信息化建设的一点思考

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  信息化是当今世界经济和社会发展有大趋势。随着电子计算机和网络技术的广泛利用,各级检察机关产生了越来越多的电子文件。电子文件的产生,不仅意味着一种新型载体的诞生,也标志着人类记录信息、承载信息、传达信息、留存信息和开发信息的方式发生了深刻的革命。档案信息化建设是一个促使由档案管理向档案信息管理的过程,其目标是最大限度延长档案的寿命,最广泛、最快捷提供档案信息满足社会各界的需求。档案信息化建设赋予新时期档案工作崭新的内容,为档案工作带来了前所未有的发展机遇和挑战。
  
  一、档案信息化的核心内容
  
  尽管我们还难以给档案信息化一个准确的概念,但档案信息存取自动化、档案信息管理智能化、档案信息利用网络化则是档案信息化的基本特征。档案管理信息化,其核心是管理手段的现代化和保护技术的现代化。档案信息化建设具有广泛的内容,它包括了档案信息资源的有序整理、档案信息数据库的建设、档案信息网络的建设、档案信息资源的开发利用、档案信息化人才队伍的建没以及促进档案信息资源开发利用的政策法规、标准的制定等等。因此,应从多方面入手促进档案信息化建设。
  1、建立以室藏内容和提高利用工作为目标的档案信息管理系统,实现档案信息资源开发、利用、管理工作现代化。以临沂市检察系统为例,两级档案室已使用《档案管理系统软件》,实现了诉讼、文书、会计、基建、声像等档案的归档、查询、统计的计算机化。
  2、建立以维护档案完整与安全为目的的档案实体管理系统。包括防火、防盗的自动监控系统;温湿度的自动调控系统;采取防光、防尘、防霉、防鼠、防虫、防磁、防震,防范计算机病毒等相应有效措施,实现档案整体管理现代化。
  3、建立以计算机通讯技术为基础的档案信息网络化管理系统,实现诉讼资源信息本院系统内各用户之间共享,逐步发展成检察系统联网及检察机关与社会网联结,更好地发挥检察院档案信息资源的社会效益。
  4、工作重心由收集、保管向综合利用转换。由于检察机关诉讼档案封闭管理的机制沿袭时间较长,在一段历史时期又遭受到严重破坏,检察机关档案管理工作重点放在了档案的收集、保管齐全、完整上。对利用开发工作上则显得投入不足,服务质量不高,仅能满足简单的档案调阅。编研工作处在低水平、低层次的文件汇编、摘录阶段。新时期,档案工作要更好地配合法律监督及社会需要,着力加强编研工作,在保证档案完整翔实的基础上,挖掘档案内涵,提供更加全面的信息参考和更深层次的咨询服务。
  5、服务方式由被动接受查档向主动提供服务模式转换。新时期检察机关的信息资源对工作查考、借鉴、决策、证据、调研等方面的作用更加突出。档案工作者必须具备前瞻意识,主动预测、捕捉档案工作中出现的新情况、新问题,并作出相应对策;加强档案的宣传工作,征求各方对档案利用的意见,公布或提供服务的范围、内容,便于利用者了解室藏情况,更好地利用档案资源。
  
  二、如何加强档案信息化建设
  
  档案信息化建设是一项复杂的系统工程,需要慎重选择,在具体实施的定位中,应该多做调查、分析、研究。要加快档案管理现代化、信息化的建设,应主要做好几方面的工作:
  第一,加强领导、提高认识
  档案管理的现代化,首先是档案管理者的现代化,否则档案管理现代化、信息化就是一句空话。因此,要首先更新各级领导的知识领域,只有领导重视了,才能加强领导,组织协调好,做好档案信息化工作。同时,应聘请专门的档案管理人才组织相关的业务培训,改变现有干部的知识结构,以适应现代化管理的需要。努力把档案信息化建设作为检务建设的一个重要内容。
  第二、加大投入、增配软、硬件设施,开发适合本部门、本行业使用的专门的档案管理利用软件。
  要加快档案信息化的建设。首先,要舍得投入财力,配置与档案管理现代化相适应的软、硬件,从而使档案信息化建设加快发展
  第三、引进和培养现代化管理人才
  从目前基层检察院档案工作人员学历上看,档案管理专业的人员非常少,这对档案管理现代化、信息化工作的开展十分不利,要改变这种状况,简捷的办法就是适度调入档案专业的大专院校毕业生,对有发展前途的年轻干部,加大业务培训,以适应现代化、信息化管理的需要。
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