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招投标，是在市场经济条件下，进行大宗货物的买卖，工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。是一种因招标人的要约，引发投标者的承诺，经过招标人的择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程，是“法人”之间达成的有偿的、具有约束力的法律行为。笔者结合在招投标工作中的经验，分析了建设工程招标的程序以及公开招标和邀请招标的利弊，并提出了招标市场发展对策研究。