【摘 要】
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<正> 一、最初的十年如把教科文组织宪章与在教育事务方面组织国际合作的早期尝试相比较,可得出三个特点:第一,国家对教育和文化事务的主权原则上保持不变;本组织丝毫无意要
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<正> 一、最初的十年如把教科文组织宪章与在教育事务方面组织国际合作的早期尝试相比较,可得出三个特点:第一,国家对教育和文化事务的主权原则上保持不变;本组织丝毫无意要建立一个超国家的政权,其目的在于建立一个为各会员国服务的组织,"按需服务",事实正是如此。第二,在职权的划分上大大前进了一步:虽然教育是本组织的中心工作,但科学、文化和通讯也被看作是实现目标所必需的基本活动方面而非无关紧要的部分纳入整个工作计划。随着时间的推移和情况的日趋复杂化,考察人类进步事业的这四个方面的相互依赖关系,从某种程度上也变得模糊了。第三,当不得不预定工作计划时,总目标可以说是陷入了多重困境:本组
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