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目前,全国各地加强了最低生活保障的动态管理,大大降低了"错保"现象,与此同时,造成了贫困人口的"漏保"风险上升,但是这一问题尚未引起实践部门和理论界的重视。本文以北京市为例,通过与发达国家以及上海市进行比较分析,估算了北京市最低生活保障"漏保"程度,分析了"漏保"原因,并提出了解决"漏保"问题的对策。