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全面建成小康社会是一个具有特定含义的概念。全面建成小康社会的重大举措是:把解决民生问题作为全面建成小康社会的重中之重,把共享发展作为全面建成小康社会的实际抓手,把社会保障体系作为全面建成小康社会的制度保障。全面建成小康社会的法治保障在于:重大改革政策的出台必须于法有据,运用法治思维方式治理城乡管理痼疾,强化政府基本公共服务意识以保障民生福祉,完善基本公共法律服务体系以维护司法正义。