论文部分内容阅读
近年来，随着社会进步和集团公司的快速发展，企业内部各类社会矛盾和不稳定因素不断凸显。保卫部门如何更好的服务于企业的生产经营稳定和提升企业的知名度，是企业保卫部门值得研究和深思的一项课题，现就如何做好新形势下治安保卫工作提几点建议。
一、规范行为、健全制度、夯实基础，在巩固成果和落实责任上下功夫
2011年，随着企业公安队伍整体移交，集团公司在各级领导的高度重视下成立了保卫处，履行新职能，面对新形势、新单位、新队伍，建立一系列适合企业发展、规范职工行为的管理制度和工作流程是必不可少的。一是要分级、分层次设置保卫机构和配备人员工作，确保从上至下有专门的机构和专职人员从事内部治安保卫工作。二是要制定和完善各项内部治安保卫工作制度，确保内保工作开展有法可依、有章可循，达到规范、统一、高效。三是要将上级管理部门、主管公安机关、本单位对内部治安保卫工作的管理职责进行具体的明确规定，做到权责分明、职责统一。四是健全上下联动机制，捋顺工作渠道，形成大保卫工作格局，在整体工作上有步骤、有方法，统筹安排、合理布局。六是在工作流程上形成闭环管理，落实倒查机制，确保治安保卫各项管理工作完成快捷有序，无死角、无漏洞。
二、预防为主、重心下移、步骤前移，在加强宣传教育和舆论引导上下功夫
公安队伍移交后，从以往的打击处理，转变为预防和服务管理，针对企业实际和单位特点，保卫部门要收集各类特情舆情信息。一是各级领导要加强治安保卫工作的认识与领导，改变内保工作的管理方式和服务职能，推进集团公司改革发展为基本前提，保障企业和职工的利益，达到安全稳定和和谐发展的目的。二是要在涉及民生问题和关系职工切身利益的问题上早着手，做到公平公正，降低信访频率。近几年，公司因房屋分配、子女就业等关系职工切身利益的集体上访达数起，由于事前宣传工作不及時，导致发生了数起集体上访事件，给公司的安全稳定和正常办公秩序造成了严重影响。集团公司近两年在房屋分配、伤残职工子女就业等涉及职工利益的重大问题上深入调查研究，及早着手，制定合理实施方案和应急处置预案，有效地化解了不稳定因素。同时，煤炭市场不景气，给集团公司经济造成了严重影响，针对主观实际，公司决策层及时审时度势，积极开展形式主题教育，利用舆论合理引导每一个职工了解国际国内的大环境大局势，理解公司所处的困境，把自己的利益与公司的发展结合起来，与公司共度难关，有力地保障了公司发展大局稳定，为和谐矿区建设提供了有力保障。三是要有效开展日常管理工作，作为大型煤炭生产企业，生产中涉及的民爆物品、危险化学品、剧毒等危及社会公共安全的较多，管理不慎流入社会就会给企业和社会造成损失，这就要求保卫部门要有高度的责任心，认真开展好日常工作，严查安全隐患和漏洞，做到提前预防。四是在重大节日等重要时期，认真做好重点人员的管控工作，不给不法分子留有可乘之机。五是要积极构建以稳定风险预控为核心，以社会不稳定因素管控为重点的风险评估机制，建立风险评估制度和措施，有效提升事态预警、预控、预判能力。
三、更新观念、科学管理，在强化动态环境下治安防控体系建设上下功夫
各单位要把安全稳定工作摆上重要议事日程，把内保工作与本单位创建文明单位和构建“和谐矿区”的总体工作结合起来，在总体目标上建立动态环境下的治安保卫防控体系，发挥保卫工作群防、群治的内在优势，以人防、物防、技防等力量整体联动、科学运作，努力为企业发展稳定提供一个良好的治安环境。一是在重要部门、部位建立动态环境下治安防控体系。各级保卫部门要对管理区域内的要害部位、重点防盗部位、容易发生火灾和自然灾害部位采取有效措施，时时监控，必要的还要配置报警器等技防设施进行防控。并且科学合理地划分治安防控体系中各组成部门的职责任务，既要各司其职，分工明确，又要协调运作，相互配合，达到人防、物防、技防的最佳结合。二是确定治安防控体系建设的重点。动态环境下治安防控体系建设涉及面广，内容丰富，要抓住重点。尤其要突出涉及人的生命安全部位的管理，如提升人车绞车房、压风机房、主扇房、变电所、炸药库、剧毒化学品库等要害部位都要进行重点防护，动态管理，严防恶意破坏活动。三是加强与公安机关、地方政府的联系，形成有大事件能够及时出动机制。近年来，在开展综治和禁毒宣传工作中，保卫部门与公安机关、政法部门、街道组织联合开展相关活动取得了较好的效果，为开展好企业保卫工作探索出了一条新途径。实践证明，治安保卫组织是公安机关与企业联系的一座桥梁，在推动企业治安防范工作中能起十分重要的作用。
四、强化基础、优化机制，在发挥综合治理和深化矿区平安创建工作上下功夫
平安建设是新时期综合治理工作发展的必然要求，也是新形势下加强综治工作的重要举措。保卫部门是矿区平安建设的主力军，要保持有清醒的头脑，增强政治敏锐性，认真开展平安矿区创建活动，以防范、教育、管理、建设等工作方式为抓手，强化基础工作、强化基本功、强化基础建设，认真做好内部矛盾纠纷排查工作，努力消除不安全因素，积极妥善处置企业内部群体性事件，切实把企业内部矛盾解决在萌芽状态、解决在基层。为集团公司改革发展，和谐稳定大局作出应有的贡献。
一、规范行为、健全制度、夯实基础，在巩固成果和落实责任上下功夫
2011年，随着企业公安队伍整体移交，集团公司在各级领导的高度重视下成立了保卫处，履行新职能，面对新形势、新单位、新队伍，建立一系列适合企业发展、规范职工行为的管理制度和工作流程是必不可少的。一是要分级、分层次设置保卫机构和配备人员工作，确保从上至下有专门的机构和专职人员从事内部治安保卫工作。二是要制定和完善各项内部治安保卫工作制度，确保内保工作开展有法可依、有章可循，达到规范、统一、高效。三是要将上级管理部门、主管公安机关、本单位对内部治安保卫工作的管理职责进行具体的明确规定，做到权责分明、职责统一。四是健全上下联动机制，捋顺工作渠道，形成大保卫工作格局，在整体工作上有步骤、有方法，统筹安排、合理布局。六是在工作流程上形成闭环管理，落实倒查机制，确保治安保卫各项管理工作完成快捷有序，无死角、无漏洞。
二、预防为主、重心下移、步骤前移，在加强宣传教育和舆论引导上下功夫
公安队伍移交后，从以往的打击处理，转变为预防和服务管理，针对企业实际和单位特点，保卫部门要收集各类特情舆情信息。一是各级领导要加强治安保卫工作的认识与领导，改变内保工作的管理方式和服务职能，推进集团公司改革发展为基本前提，保障企业和职工的利益，达到安全稳定和和谐发展的目的。二是要在涉及民生问题和关系职工切身利益的问题上早着手，做到公平公正，降低信访频率。近几年，公司因房屋分配、子女就业等关系职工切身利益的集体上访达数起，由于事前宣传工作不及時，导致发生了数起集体上访事件，给公司的安全稳定和正常办公秩序造成了严重影响。集团公司近两年在房屋分配、伤残职工子女就业等涉及职工利益的重大问题上深入调查研究，及早着手，制定合理实施方案和应急处置预案，有效地化解了不稳定因素。同时，煤炭市场不景气，给集团公司经济造成了严重影响，针对主观实际，公司决策层及时审时度势，积极开展形式主题教育，利用舆论合理引导每一个职工了解国际国内的大环境大局势，理解公司所处的困境，把自己的利益与公司的发展结合起来，与公司共度难关，有力地保障了公司发展大局稳定，为和谐矿区建设提供了有力保障。三是要有效开展日常管理工作，作为大型煤炭生产企业，生产中涉及的民爆物品、危险化学品、剧毒等危及社会公共安全的较多，管理不慎流入社会就会给企业和社会造成损失，这就要求保卫部门要有高度的责任心，认真开展好日常工作，严查安全隐患和漏洞，做到提前预防。四是在重大节日等重要时期，认真做好重点人员的管控工作，不给不法分子留有可乘之机。五是要积极构建以稳定风险预控为核心，以社会不稳定因素管控为重点的风险评估机制，建立风险评估制度和措施，有效提升事态预警、预控、预判能力。
三、更新观念、科学管理，在强化动态环境下治安防控体系建设上下功夫
各单位要把安全稳定工作摆上重要议事日程，把内保工作与本单位创建文明单位和构建“和谐矿区”的总体工作结合起来，在总体目标上建立动态环境下的治安保卫防控体系，发挥保卫工作群防、群治的内在优势，以人防、物防、技防等力量整体联动、科学运作，努力为企业发展稳定提供一个良好的治安环境。一是在重要部门、部位建立动态环境下治安防控体系。各级保卫部门要对管理区域内的要害部位、重点防盗部位、容易发生火灾和自然灾害部位采取有效措施，时时监控，必要的还要配置报警器等技防设施进行防控。并且科学合理地划分治安防控体系中各组成部门的职责任务，既要各司其职，分工明确，又要协调运作，相互配合，达到人防、物防、技防的最佳结合。二是确定治安防控体系建设的重点。动态环境下治安防控体系建设涉及面广，内容丰富，要抓住重点。尤其要突出涉及人的生命安全部位的管理，如提升人车绞车房、压风机房、主扇房、变电所、炸药库、剧毒化学品库等要害部位都要进行重点防护，动态管理，严防恶意破坏活动。三是加强与公安机关、地方政府的联系，形成有大事件能够及时出动机制。近年来，在开展综治和禁毒宣传工作中，保卫部门与公安机关、政法部门、街道组织联合开展相关活动取得了较好的效果，为开展好企业保卫工作探索出了一条新途径。实践证明，治安保卫组织是公安机关与企业联系的一座桥梁，在推动企业治安防范工作中能起十分重要的作用。
四、强化基础、优化机制，在发挥综合治理和深化矿区平安创建工作上下功夫
平安建设是新时期综合治理工作发展的必然要求，也是新形势下加强综治工作的重要举措。保卫部门是矿区平安建设的主力军，要保持有清醒的头脑，增强政治敏锐性，认真开展平安矿区创建活动，以防范、教育、管理、建设等工作方式为抓手，强化基础工作、强化基本功、强化基础建设，认真做好内部矛盾纠纷排查工作，努力消除不安全因素，积极妥善处置企业内部群体性事件，切实把企业内部矛盾解决在萌芽状态、解决在基层。为集团公司改革发展，和谐稳定大局作出应有的贡献。