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高速公路作为公路交通现代化的主要标志，已经成为我国国民经济和社会发展以及人们生活中的重要基础设施。为了适应新时期国民经济快速发展的需要，国家制定了“五纵七横”高速公路主骨架的宏伟战略，以致力于促进我国高速公路进一步发展。然而，我国高速公路管理体制未成定式，近些年来，由于各省、市、自治区高速公路建设的投融资体制不同，所有全国高速公路管理体制不统一，