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一、“三年促变绿地佛山”背景
2007年3月佛山市委、市政府召开“三年促变绿地佛山暨迎接国家园林城市复查工作会议”,提出用三年左右的时间,进一步完善2+5组团绿地系统,扩大城市绿地总量,绿地布局逐渐合理,绿化水平进一步提高,绿化景观明显改善,佛山园林绿化特色和风格彰显;改造提升一批城市快速路、主干道,以道路为骨架形成具有佛山特色的城市绿网;以立体绿化丰富城市绿化形式;新建、扩建、续建、改建一批公园,人均增加公园绿地1.7平方米,让公园更好地融入市民生活;结合水环境整治,加强滨河绿带的建设,重现岭南水乡风貌。
“三年促变绿地佛山”活动是市委、市政府站在战略和全局的高度认识园林绿化的重要性,并将此项活动与实践科学发展观有机地结合到一起,在推进佛山的园林绿化建设的同时,改善了市民生活环境,打造形成宜居佛山,有效地推动了“两转型一再造”战略的实现。
二、“三年促变绿地佛山”主要成绩
三年来,佛山全市共完成绿化建设和改造项目1041项, 新增绿地面积913万平方米,改造提升绿地面积2147万平方米,完成绿化总投资22.37亿元,全市五区在三年时间内共完成六级道路绿化建设和改造提升共2469公里,其中区级绿化示范路29条,镇街级示范路84条,市级道路衔接口、高速公路出入口绿化景观提升34项;人均公园绿地面积增长1.84平方米;完成立交桥和人行天桥等立体绿化23万米;累计组织479.1万人参加植树活动,种植各类树木1000多万株,营造各类主题林347个,完成山上造林面积9.59万亩。
通过全市上下的共同努力,整体绿量明显增长,层次和形式进一步丰富,绿地布局日趋合理,绿化景观和绿化水平迅速提升,初步形成了“组团城市,绿脉相通,绿廊环绕,公园棋布”的绿地系统格局。
三、“三年促变绿地佛山”主要做法
(一)领导高度重视,把植树绿化工作提到空前的高度
自“三年促变,绿地佛山”工作启动以来,各级党委和政府对绿化工作高度重视,把植树绿化作为“两转型一再造”的重要内容,从提升城市综合竞争力和可持续发展能力的战略高度推进绿化工作。林元和书记亲自召开绿化工作会议,带领各区主要领导和市直相关部门负责人检查绿化进度,到周边城市考察和学习绿化建设。市长陈云贤亲自主持召开市政府常务会议专题研究“三年促变,绿地佛山”实施方案。市委常委、常务副市长冼瑞伦和副市长邓伟根相继多次主持召开会议研究部署绿化工作,赴各区督促检查绿化工作。各区成立专门的工作领导班子,每年召开绿化工作会议进行部署,层层发动,分级落实。正是在市领导的高度重视、直接领导和区、镇(街)各级政府的有力推动下,全市城乡到处呈现热火朝天大搞绿化的良好局面。
(二)动员全社会力量,广泛深入开展绿化植树活动
近年来,我市义务植树工作每年抢前抓早,各级各部门广泛宣传,精心组织,发动社会力量,大张旗鼓开展绿化活动。
首先是领导率先垂范,带头参与植树活动。林书记、陈市长和主要领导班子,每年都在植树节期间,参加大型义务植树活动,尤其是这两年春节后上班的第一天,更以植树拜年的形式拉开我市植树绿化活动的序幕。
其次是广泛宣传,营造良好社会氛围。为增强市民的绿化意识和生态意识,市及各区相关部门积极与各大媒体合作,通过电视、电台、报纸、网络等新闻媒体大力宣传近年来我市道路绿化、城市园林绿化和山上造林等绿化成果以及绿化工作部署。
再次是全市上下联动,全民参与植树绿化。市绿委每年对市及各区的大型义务植树活动作出安排,将义务植树工作的重心下移,把各区、各镇(街)作为开展义务植树活动的主战场。每年植树节期间,市和五区同时联动,共同组织开展大型主题林植树活动,掀起了声势浩大的植树绿化热潮。
此外,社会各界也通过捐资等多种形式,共同推动我市的绿化进程。在2007至2009年,全市共接受工厂、企业等社会各界绿化捐资3575多万元。
(三)规划先行,高起点构筑2+5组团绿网骨架
“三年促变,绿地佛山”行动伊始,规划部门率先出台了《佛山市道路建设规划管理规定》,明确六级道路绿化建设和提升标准,接着又出台了《佛山市绿网建设规划》,提出道路和河道绿网骨架结构。佛山“一环”及其南拓道路沿线两侧用地绿线管理图则也陆续公布实施,对“一环”沿线两侧300米共约61平方公里划定了绿线,以此规范沿线两侧用地的合理开发,形成区域间既联系又分隔的绿色缓冲空间。
(四)上下联动,高标准建设全市绿网系统
以六级道路、城市重要出入口衔接口、高速公路出入口和河道绿化建设全市的绿网系统,是“三年促变,绿地佛山”的工作重点和特色。
2007年起,各区建设至少一条具有当地特色的示范路,2008和2009年将示范路建设和河涌整治工作推广至镇街,区、镇、街联动,路网、水网绿化一起抓,各区、各镇(街)每年建设一条绿化示范路,现在已经基本形成了全市的绿网框架。其中:
禅城区按照“路网•绿网,绿化•文化”的思路,突出绿化精品建设理念,先后完成了季华路、岭南大道等景观示范路建设,并结合产业特色,把江湾路打造成“陶艺大道”。
南海区扎扎实实按绿网规划建设市、区和镇街三级道路绿网,与广佛主要道路衔接口和高速公路出入口绿化改造提升相结合,贯通全区的绿化廊道。
顺德区重点推进“四纵四横”(105国道、325国道、佛陈路等)绿化改造提升,已搭建起贯穿全区的绿网骨架。
高明区重点推进高明大道、中山路以及广明高速荷城互通立交改造提升,以点带线完善绿网。
三水区把云东海一系列生态建设工程作为建设生态休闲之城的突破口,全方位动员,重点推进三水大道、云东海大道、321国道等一系列道路绿化工程。
“一环”全线99.2公里绿化提升和沿线十大立交绿化建设已全面完成,成为名符其实的百里绿廊。东平新城完成岭南大道、裕和路绿化提升等多项绿化建设项目。
河涌整治绿化,重点工程如一环东涌南段、怡海路、大良桂畔海沿岸、西南涌左岸右岸公园建设工程等已全面完成,并以汾江河两岸为重点开展多次大型植树活动。
(五)城乡统筹,扎实推进多种形式绿化建设
在全力抓好道路和河道绿网建设的同时,各级党委政府大力推进多种形式、各种类型的绿地建设。新建一批公园,如南海区全民健身公园、怡翠公园,三水区砂岗公园、左岸公园等,并把公园建设延伸至镇村;通过拆围透绿、更新设施等措施改造提升一批公园,如禅城区季华园、垂虹公园等;三水区和顺德区以创建“花园式企业”、“花园式学校”和“花园式医院”为抓手,大力推进企业绿化和庭院绿化建设;高明区着力推进工业园区绿化建设;各区还积极推行天台和桥梁等立体绿化。
(六)多管齐下,稳步推进林业生态建设
一是大力推进林分改造。2007-2009年,全市共完成低效林改造面积7万亩,极大地提高了森林的生态效益;二是大力推进市级生态公益林规划工作。在界定省级生态公益林40.8万亩的基础上,我市再规划市级生态公益林30万亩;三是积极开展建设林业生态文明“万村绿”大行动。按照省林业局的部署,结合我市“三旧”改造工程,扎实推进村庄绿化建设;四是积极开展创建广东省林业生态区活动。2008年,市政府启动了我市林业生态区的创建活动,其中,三水区在2009年向省提出申报并通过了省检查组的验收;五是有序进行广佛林业同城化建设。2009年7月,广州、佛山两市林业局在广州市正式签署《广州市佛山市城市林业同城化建设与发展合作协议》,重点在构建一体的林业绿化生态体系、联动的林业生态产业体系、互助的森林保护防控体系和共享的林业科技支撑体系等四大领域加强合作。
(七)建制立章,促进绿化建设规范化
为进一步促进我市绿化建设规范化,近年来,我市先后出台了《佛山市道路建设规划管理规定》、《佛山市道路绿化管理规定》、《佛山市生态公益林建设和管理办法》和《关于进一步加强我市绿线管理的通知》,进一步规范了我市在道路绿化和生态公益林等方面的规划、建设、保护和管理工作。此外,还编写了《道路绿化树种选择指引》,指导道路绿化树种应用,并对2008年园林绿化植物冷害情况进行调查分析和评价,以引导今后绿化树种的科学应用。
另外,我市还通过成立绿化委员会专家组,邀请专家评点工程、评审设计方案,举办道路绿化论坛、技术讲座等活动,不断提高我市园林绿化建设和管理水平。
2007年3月佛山市委、市政府召开“三年促变绿地佛山暨迎接国家园林城市复查工作会议”,提出用三年左右的时间,进一步完善2+5组团绿地系统,扩大城市绿地总量,绿地布局逐渐合理,绿化水平进一步提高,绿化景观明显改善,佛山园林绿化特色和风格彰显;改造提升一批城市快速路、主干道,以道路为骨架形成具有佛山特色的城市绿网;以立体绿化丰富城市绿化形式;新建、扩建、续建、改建一批公园,人均增加公园绿地1.7平方米,让公园更好地融入市民生活;结合水环境整治,加强滨河绿带的建设,重现岭南水乡风貌。
“三年促变绿地佛山”活动是市委、市政府站在战略和全局的高度认识园林绿化的重要性,并将此项活动与实践科学发展观有机地结合到一起,在推进佛山的园林绿化建设的同时,改善了市民生活环境,打造形成宜居佛山,有效地推动了“两转型一再造”战略的实现。
二、“三年促变绿地佛山”主要成绩
三年来,佛山全市共完成绿化建设和改造项目1041项, 新增绿地面积913万平方米,改造提升绿地面积2147万平方米,完成绿化总投资22.37亿元,全市五区在三年时间内共完成六级道路绿化建设和改造提升共2469公里,其中区级绿化示范路29条,镇街级示范路84条,市级道路衔接口、高速公路出入口绿化景观提升34项;人均公园绿地面积增长1.84平方米;完成立交桥和人行天桥等立体绿化23万米;累计组织479.1万人参加植树活动,种植各类树木1000多万株,营造各类主题林347个,完成山上造林面积9.59万亩。
通过全市上下的共同努力,整体绿量明显增长,层次和形式进一步丰富,绿地布局日趋合理,绿化景观和绿化水平迅速提升,初步形成了“组团城市,绿脉相通,绿廊环绕,公园棋布”的绿地系统格局。
三、“三年促变绿地佛山”主要做法
(一)领导高度重视,把植树绿化工作提到空前的高度
自“三年促变,绿地佛山”工作启动以来,各级党委和政府对绿化工作高度重视,把植树绿化作为“两转型一再造”的重要内容,从提升城市综合竞争力和可持续发展能力的战略高度推进绿化工作。林元和书记亲自召开绿化工作会议,带领各区主要领导和市直相关部门负责人检查绿化进度,到周边城市考察和学习绿化建设。市长陈云贤亲自主持召开市政府常务会议专题研究“三年促变,绿地佛山”实施方案。市委常委、常务副市长冼瑞伦和副市长邓伟根相继多次主持召开会议研究部署绿化工作,赴各区督促检查绿化工作。各区成立专门的工作领导班子,每年召开绿化工作会议进行部署,层层发动,分级落实。正是在市领导的高度重视、直接领导和区、镇(街)各级政府的有力推动下,全市城乡到处呈现热火朝天大搞绿化的良好局面。
(二)动员全社会力量,广泛深入开展绿化植树活动
近年来,我市义务植树工作每年抢前抓早,各级各部门广泛宣传,精心组织,发动社会力量,大张旗鼓开展绿化活动。
首先是领导率先垂范,带头参与植树活动。林书记、陈市长和主要领导班子,每年都在植树节期间,参加大型义务植树活动,尤其是这两年春节后上班的第一天,更以植树拜年的形式拉开我市植树绿化活动的序幕。
其次是广泛宣传,营造良好社会氛围。为增强市民的绿化意识和生态意识,市及各区相关部门积极与各大媒体合作,通过电视、电台、报纸、网络等新闻媒体大力宣传近年来我市道路绿化、城市园林绿化和山上造林等绿化成果以及绿化工作部署。
再次是全市上下联动,全民参与植树绿化。市绿委每年对市及各区的大型义务植树活动作出安排,将义务植树工作的重心下移,把各区、各镇(街)作为开展义务植树活动的主战场。每年植树节期间,市和五区同时联动,共同组织开展大型主题林植树活动,掀起了声势浩大的植树绿化热潮。
此外,社会各界也通过捐资等多种形式,共同推动我市的绿化进程。在2007至2009年,全市共接受工厂、企业等社会各界绿化捐资3575多万元。
(三)规划先行,高起点构筑2+5组团绿网骨架
“三年促变,绿地佛山”行动伊始,规划部门率先出台了《佛山市道路建设规划管理规定》,明确六级道路绿化建设和提升标准,接着又出台了《佛山市绿网建设规划》,提出道路和河道绿网骨架结构。佛山“一环”及其南拓道路沿线两侧用地绿线管理图则也陆续公布实施,对“一环”沿线两侧300米共约61平方公里划定了绿线,以此规范沿线两侧用地的合理开发,形成区域间既联系又分隔的绿色缓冲空间。
(四)上下联动,高标准建设全市绿网系统
以六级道路、城市重要出入口衔接口、高速公路出入口和河道绿化建设全市的绿网系统,是“三年促变,绿地佛山”的工作重点和特色。
2007年起,各区建设至少一条具有当地特色的示范路,2008和2009年将示范路建设和河涌整治工作推广至镇街,区、镇、街联动,路网、水网绿化一起抓,各区、各镇(街)每年建设一条绿化示范路,现在已经基本形成了全市的绿网框架。其中:
禅城区按照“路网•绿网,绿化•文化”的思路,突出绿化精品建设理念,先后完成了季华路、岭南大道等景观示范路建设,并结合产业特色,把江湾路打造成“陶艺大道”。
南海区扎扎实实按绿网规划建设市、区和镇街三级道路绿网,与广佛主要道路衔接口和高速公路出入口绿化改造提升相结合,贯通全区的绿化廊道。
顺德区重点推进“四纵四横”(105国道、325国道、佛陈路等)绿化改造提升,已搭建起贯穿全区的绿网骨架。
高明区重点推进高明大道、中山路以及广明高速荷城互通立交改造提升,以点带线完善绿网。
三水区把云东海一系列生态建设工程作为建设生态休闲之城的突破口,全方位动员,重点推进三水大道、云东海大道、321国道等一系列道路绿化工程。
“一环”全线99.2公里绿化提升和沿线十大立交绿化建设已全面完成,成为名符其实的百里绿廊。东平新城完成岭南大道、裕和路绿化提升等多项绿化建设项目。
河涌整治绿化,重点工程如一环东涌南段、怡海路、大良桂畔海沿岸、西南涌左岸右岸公园建设工程等已全面完成,并以汾江河两岸为重点开展多次大型植树活动。
(五)城乡统筹,扎实推进多种形式绿化建设
在全力抓好道路和河道绿网建设的同时,各级党委政府大力推进多种形式、各种类型的绿地建设。新建一批公园,如南海区全民健身公园、怡翠公园,三水区砂岗公园、左岸公园等,并把公园建设延伸至镇村;通过拆围透绿、更新设施等措施改造提升一批公园,如禅城区季华园、垂虹公园等;三水区和顺德区以创建“花园式企业”、“花园式学校”和“花园式医院”为抓手,大力推进企业绿化和庭院绿化建设;高明区着力推进工业园区绿化建设;各区还积极推行天台和桥梁等立体绿化。
(六)多管齐下,稳步推进林业生态建设
一是大力推进林分改造。2007-2009年,全市共完成低效林改造面积7万亩,极大地提高了森林的生态效益;二是大力推进市级生态公益林规划工作。在界定省级生态公益林40.8万亩的基础上,我市再规划市级生态公益林30万亩;三是积极开展建设林业生态文明“万村绿”大行动。按照省林业局的部署,结合我市“三旧”改造工程,扎实推进村庄绿化建设;四是积极开展创建广东省林业生态区活动。2008年,市政府启动了我市林业生态区的创建活动,其中,三水区在2009年向省提出申报并通过了省检查组的验收;五是有序进行广佛林业同城化建设。2009年7月,广州、佛山两市林业局在广州市正式签署《广州市佛山市城市林业同城化建设与发展合作协议》,重点在构建一体的林业绿化生态体系、联动的林业生态产业体系、互助的森林保护防控体系和共享的林业科技支撑体系等四大领域加强合作。
(七)建制立章,促进绿化建设规范化
为进一步促进我市绿化建设规范化,近年来,我市先后出台了《佛山市道路建设规划管理规定》、《佛山市道路绿化管理规定》、《佛山市生态公益林建设和管理办法》和《关于进一步加强我市绿线管理的通知》,进一步规范了我市在道路绿化和生态公益林等方面的规划、建设、保护和管理工作。此外,还编写了《道路绿化树种选择指引》,指导道路绿化树种应用,并对2008年园林绿化植物冷害情况进行调查分析和评价,以引导今后绿化树种的科学应用。
另外,我市还通过成立绿化委员会专家组,邀请专家评点工程、评审设计方案,举办道路绿化论坛、技术讲座等活动,不断提高我市园林绿化建设和管理水平。