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存款保险作为一项重大的金融制度设计,几度推进至临界点。公开信息显示,央行"以制度形式先行,后逐步充实"的政策建议已被采纳,一些基本准则已形成共识。但是,在若干问题上,有关核心部门仍存在分歧。本文论述了存款保险制度与金融发展和改革的关系,存款保险实施可能带来的不确定或负面的问题,特别是对中小法人机构的影响,对于促进政策推进具有重要意义。