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一、哈尔滨郊区土地利用的特点 (一) 土地开发早,垦殖率较高。哈尔滨市农垦历史悠久,自清代中后期“京旗移垦”和“开禁放垦”,大量满、汉移民涌入,开始大规模地开荒,发展种植业生产,到1949年全市耕地已发展到93.38万亩。建国以来,由于实行一系列农业经济政策,鼓励了广大农民开荒种地积极性,耕地面积有所扩大。1990年耕地面积达