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发展与保护之间的矛盾在我国的表现比较显著,且我国城市规划中也存在着这种问题。城市规划,尤其是"空间规划"是解决这一问题的重要方法之一。土地规划与城市规划(简称"两规")都是空间规划中的重要内容,其作为我国空间规划中的重要组成部分,具有多样化特点,并且在指导思想、规划重点、规划方法以及实施情况和规划地位等方面存在较大的差异。