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质量评估的产生是由权力和标准问题引起的。质量评估为院校决策提供了信息和外部“威胁”，自然地影响到学校内部的权力平衡。“外部评估”、“自我评估”发挥着评估的调节反馈功能，并优化学校管理行为，刺激学校管理运行方式的改革。质量评估通过强调院校的责任，成为院校管理的工具，对学校的管理和发展起着促进作用。