一 、 中国经济发展存在的制约因素rn(一) 资源能源的约束加剧以及环境污染 . 中国能源资源总量比较丰富 ,但由于人口众多 , 人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平 . 其中 , 天然气 、 石油 、 水等都远远落后于世界平均水平 , 我国 660 个城市中有 110 个长期缺水 , 大大影响了我国的工业布局 . 石油的对外依存度接近 50％ , 另外 ,耕地也在大量减少 , 耕地保有量目标艰巨 . 目前我国耕地面积为 18. 27 亿亩 ,要实现 18 亿亩的红线 , 每年只有 400 万亩的新增量 . 煤炭和水力资源人均拥有量相当于世界平均水平的 50％ , 石油 、 天然气人均资源量仅为世界平均水平的十五分之一左右 . 同时 , 中国的能源利用率也很低 , 只有 32％ 左右 , 比发达国家低了 10 个百分点 , 差距很大 . 中国的核能 、 太阳能 、 风能 、 潮汐能 、 地热能等新能源和再生能源的开发 , 与发达国家的差距也很大 . 中国一次能源生产和消费结构中 , 煤炭比重高达 76％ 和 68. 9％ , 是世界上煤炭比重最高的国家 , 和世界平均水平 (煤炭消费占 26. 5％ ) 以及工业化国家 (煤炭消费占 21.4％ ) 的能源结构相差甚远 . 煤炭比重过高 , 使中国能源系统效率明显降低 , 环境压力巨大 . 除了煤之外 , 中国实现现代化所需的石油 、 天然气资源也是非常多的 , 但国内所能提供的能源供给量却难以与之匹配 . 中国从 1993 年已经成为石油净进口国 , 石油进口量从 1993 年的 988 万吨增加到2002 年的 7000 多万 吨 , 年 均 增长 近 25％ , 对外 依存 度也 从 6. 4％ 上 升 到30％ . 随着每年中国石油进口量的增加和缺少石油战略储备 , 中国很容易受到全球原油价格变化的影响 . 石油短缺将是中国未来一段历史时期能源安全的主要矛盾 .