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职业资格是对从事某一职业所必需的学识、技术和能力的基本要求。棉花检验建立和实施执业资格证书制度是政府对棉检专业技术人员的准人控制，是对棉花检验技术人员从事专业技术工作的学识水平，技术能力进行的社会评价。这一制度的建立和实施，不仅可以提高棉花质量检验人员专业水平，加强棉花检验人员队伍建设，促进我国棉花产业的繁荣与发展，而且有利于加快与国际接轨，适应国际经济激烈竞争的需要。