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本文描述了自1990年以来我国小煤矿发展的趋势．并重点从煤矿生产安全、资源浪费和环境破坏三个方面论述了小煤矿在当前生产过程中存在的主要问题。分析了1998年以来我国政府针对小煤矿问题所采取的一系列政策措施的成效以及小煤矿政策失效的根本原因，论证了我国小煤矿需要长期存在的基本观点．并提出一些对当前处理小煤矿问题的对策建议。