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耕牛作为唐代农耕主要畜力,对农事生产至关重要,集中爆发的牛疫灾害一定程度上限制唐代农业生产发展。为避免疫情蔓延,政府主导下的应对机制在时间维度上体现出有别以往的理性特征。解读有关文献,分析唐代牛疫发生的时代背景和影响,梳理政府整治牛疫、抚恤民众的应对措施,可探究特定历史环境下唐代政府的深层现实考量。