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在现代汉语中，“政府”一词与英语Government同义，是国家各级行政机关的总称，由于行政级别不同，而有中央（国务院）、省、市、县、乡政府之区分。但是，“政府”在中国古代却是一个特殊国家机关的代称。在王朝兴替过程中，由于国家机关不断发生变化，“政府”所指代的对象是有所不同的，直到清代光绪宣统年间，它才逐渐演变为现代的含义。不过，在当时它仍然是一个代词，一直到中华民国临时政府成立它才正式转化为名词。