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干旱是制约秦安县经济社会发展的主要自然灾害之一。若要有效防旱抗旱,全面提高县域综合抗旱能力,首先要在充分认识、全面掌握干旱发生发展规律及其对工农业生产和人民生活影响的基础上,通过加强水土保持生态环境建设、水利工程建设、水利管理体制改革等开源节流与涵养保护并举的综合措施,缓解水资源的供需矛盾,逐步实现水资源可持续利用来支撑经济社会可持续发展的根本目标。