“十四五”油气增储上产的政策困境及对策建议

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“十三五”期间,国内油气上游行业克服持续低油价冲击,勘探取得一系列重大发现,油气储量大幅增加,生产供应能力明显提升;在推进市场开放、区块退出、探矿权竞争性出让、资源有偿使用、生态环境保护等方面取得积极进展。同时,由于油气勘查区块退出与投放的不协调、加大勘探开发力度与用地用海及生态环境保护的不协调、勘探开发成本高风险大与低品位资源开发政策不完善等问题,“十四五”油气增储上产陷入政策困境。为贯彻落实国家有关战略决策部署,统筹推进改革、发展与保护,建议健全油气矿业权竞争性出让制度,加快建立油气矿业权流转制度;健
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