地方政府该不该发债?——对《预算法》修订的一点思考

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我国现行《预算法》第28条规定,“地方各级预算按照量人为出、收支平衡的原则编制,不列赤字。除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券”。那么,我国地方政府是不是就没有债务了呢?答案是否定的。事实上,中国各级地方政府都拥有大量债务,而且越是底层的政府、越穷的政府债务越多。
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