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产业集群作为一种新型的生产组织方式，以其强劲的经济效应和竞争优势成为区域经济发展的新选择。在经济全球化不断深入的背景下，产业集群面临着如何适应新的国际地域分工格局的压力和挑战，创新和学习已成为集群不可回避的选择。构建产业集群创新系统，促进集群的创新与学习，是经济全球化背景下产业集群促进区域经济发展的应有之义。