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本文阐述了我国用能权交易制度的发展，将用能权交易制度同节能量交易、水权交易、排污权交易、碳排放权交易等其他资源环境权益交易制度进行了比较。通过比较研究，提出明确用能权权益属性；坚持以地区特点为导向，鼓励试点地区灵活设计制度；注意政策间协调性，探索衔接机制；通过激励相容的政策设计，逐步弱化政府主导，发挥市场功能实现资源优化配置等政策建议，对推进我国用能权交易制度建设具有一定的启示。