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我们送走了不平凡的1998年，迎来了更富挑战性的1999年。在新的一年里，国内需求不足仍是制约经济增长的主要因素，扩大内需乃是今年经济工作的主旋律。更扩大内需，必须继续实施积极的财政政策。实施积极的财政政策，加大基础设施投资，积极引导和刺激私人经济的投资和消费十分必要。但是，努力促进公平分配也至关重要，不可忽视。尤其是在当前我国收入分配差距过大的情况下，促进公平分配不仅可以直接扩大需求，更可为经济运行创造良好的社会环境，从而有利于促进经济适度快速增长。一、收入分配差距过大引起“多数人买不起、少数人买不了”