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农业、农村、农民是我国社会经济发展、国泰民安、社会稳定的重中之重,占我国人口80%以上的农村居民的医疗保障制度的建立更是党和政府、卫生主管部门常抓不懈的重要工作。保健康才能奔小康。农村卫生工作的突破,农村居民生活水平的改善,健康水准的提高,离不开卫生政策的引导,更有赖于实用有效、符合国情的农民医疗保障制度的建立。