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近年来,有些地方灵活就业人员缴费人数在经历2012之前连续多年稳步上升之后,突然出现掉头逆转下行,而且下滑幅度不小,着实有些出人所料。突然出现这种前十几年从未见过逆转局面,一个极其重要的原因就是,自1999年国务院《社会保险费征缴暂行条例》颁布实施以来,累积了相当规模缴费年限已经达到15年的人群,其中有不少人开始中断缴费。