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“构筑上海人才资源高地”课题是根据中共中央政治局委员、中共上海市委书记黄菊和上海市市长徐匡迪的倡议提出的。课题组由徐匡迪任顾问、上海市副市长孟建柱担任领导小组组长,并由上海公共行政与人力资源研究所牵头组织进行了一年的研究。课题报告回顾了上海“三次经济大发展”和“三次人才高潮”: 上海第一次“经济大发展”和“人才高潮”出现在二十世纪三十年代,那时上海已经崛起成为中国乃至远东最大的贸易中心、金融中心和制造业中心。