“费改税”:换汤也要换药

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近期,引发国民热议的排污费更名为环保税正式进入立法程序,并有望在2017年正式实施,成为中国第19个税种,两者更迭实施过程也是漫长,历经数十年。其实,环境保护税这个概念最初是由英国经济学家庇古于1920年首次提出,当时的思路是采取对污染者征税或收费的办法来解决外部性问题,而这一说法也为西方发达国家普遍接受。而我国"另辟蹊径"采取的排污费制度1979年底才开始实行,随着环境污染日益严重,
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