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在公私法合作趋势的影响下，行政私法行为的泛起已成大势所趋，并日益被各国政府所青睐，但此类行为无法完全取代传统的高权行政，其适用具有一定的限度。作为一类新型的行为方式，它的使用并非没有界限，而应当受到主体条件、职权条件、目的条件、私法自治条件和手段条件的限制。各国行政私法行为一般在适用范围上均有限度，在我国，行政私法行为往往不能存在于规制行政领域，而在给付行政领域等大有适用空间。