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党的十五大以来，我国国有企业正朝着“产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学”的改革方向迈进，发展很快，受到了普遍的欢迎。但在改革的进程中，也遇到了一些困难和问题。从理财角度分析，主要表现在以下两个方面：一是企业债务负担沉重，国有经济存量中不良债务问题未能很好解决。一方面，由于国家对国有企业采取“抓大放小”的政策，银行贷款向有效益、有发展前途的大中型企业倾斜，这对于促进这些企业的进一步发展，缓解资金不足的矛盾，无疑起到了一定的积极作用。然而，这些贷款多为利率在１０％以上的中短期商业性贷款，其中有不少都是项目