“定点制度”与中国旅游业行业管理前景

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中国旅游业行业管理是伴随中国旅游业的发展而逐步演化的。尽管直到今天也没有形成有章可循的模式,但其发展脉路还是可以略见一二的,大致从改革开放初期以直属系统为体系的多头管理,发展到八十年代中期以"定点管理"和"星级管理"为核心内容的旅游行业管理,一直维持至今。由于旅游业行业管理属于行政管理范畴,许多人倾向于从司法授权角度来探讨旅游业行业管理的收与敛,这对于政府部门的管理人员特别具有吸引力,因为他们的工作就是行政执法。但实际上,回顾过去,一些成功的实践(包括"定
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